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在河北省地级市中，只有省会石家庄和保定属于二线城市。保定市2021年中心城区（城5区）人口已达315万，市域人口1155万（含雄安新区和定州）；2021年保定市GDP4055亿元（含雄安新区和定州），税收突破300亿元。

在河北省11个设区市中，目前只有省会石家庄开通了地铁，成为河北省唯一已有地铁的城市。那么，一个城市具备什么条件才能获批建设地铁呢？

根据中国城市轨道交通协会的统计，截至今年上半年，中国内地一共有51个城市投运城轨交通线路9573.65公里其中地铁7529.02公里，占比78.64%。

目前获准修建地铁的，主要是一二线城市，包括4大直辖市、5个计划单列市、23个省会城市（4个人口规模较小的省会城市未在列），以及苏州、无锡、东莞、佛山等经济大市。传统意义上的三线城市只有徐州、洛阳、绍兴、芜湖等少数几个。

一个城市要建设城市轨道交通需要什么标准呢？目前参照的标准是2018年7月国务院办公厅公布的《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》，其中，地铁主要服务于城市中心城区和城市总体规划确定的重点地区，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上，地区生产总值在1500亿元以上，市区常住人口在150万人以上。

拟建地铁、轻轨线路初期客运强度分别不低于每日每公里0.7万人次、0.4万人次，远期客流规模分别达到单向高峰小时3万人次以上、1万人次以上。以上申报条件将根据经济社会发展情况按程序适时调整。

从国家规定的条件和标准来看，保定无论是市区人口数量还是生产总值均已达到了修建地铁的条件和标准，而且保定市已是全国30个二线城市中的一员。更为重要的是，保定属于重大国家战略京津冀协同发展的京津保三角核心区，紧邻“千年大计，国家大事”北京非首都功能疏解集中承载地雄安新区，保定与雄安新区地铁“同步规划，同步建设”，未来雄保形成“一城双核”特大城市。

目前，北京至雄安新区轨道交通R1线已经开工建设。按照规划，R线延伸至保定东站，与保定中心城区地铁互联互通。雄安新区未来还有M1和M2线与中心城区相连。

按照《保定市城市总体规划（2020-2035）》保定市第12次党代会和第16次人代会提出，保定市城市发展分三步走的战略目标:到2025年实现“新颜值”，到2030年GDP突破万亿元，到2035年唱响雄保“双城记”。预计今年底或明年初，保定中心城区地铁规划或将获批，当年开工建设。初步估计，到2025年起码建设完成一条地铁线路，实现保定市民“坐着地铁去北京”的一期目标。

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