二、2024年工作安排

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，贯彻省委打造“三大高地”、实施“五大战略”的工作部署，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，全面融入长三角一体化发展，加快建设区域中心城市，打造特色鲜明的制造业强市，充分彰显江西东大门的生机活力，奋力谱写中国式现代化上饶篇章。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.0%左右，一般公共预算收入增长4%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，固定资产投资增长6.5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%左右、7.5%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格指数控制在3%左右，主要污染物排放等指标完成省下达目标。

　　重点抓好七方面工作：

　　（一）加力加速构建现代化产业体系

　　打造特色鲜明的制造业强市。全面落实制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，启动产业集群建设三年行动，力争新增规上工业企业300家、十亿级企业10家、百亿级企业2家，规上工业营业收入突破6300亿元。培育壮大新兴产业。力争战略性新兴产业增加值占规上工业比重达33%左右。做大做强光伏新能源产业，推动信义光伏玻璃一期、江铜川禾新材高效光伏焊带一期、弘道新材背板建成投产，全力打造国家级光伏新能源先进制造业集群，力争营业收入突破1900亿元。做大做强锂电新能源产业，推进赣锋锂业、安驰新能源三期、宏信锂业、藤青青天奇等项目建设，加速形成全产业链，力争营业收入突破100亿元。做大做强新能源汽车产业，建设吉利新能源汽车第二条产线，推动爱驰汽车恢复生产，建成开放新能源汽车综合试验场，力争营业收入突破160亿元。做大做强电子信息产业，推进康佳智能制造、江西康士显、万年晶第三代半导体、罡丰半导体等项目，推动“光”“电”双链融合发展，力争营业收入突破750亿元。改造升级传统产业。推动银泰乐科技、和立环保、三嘉科技产业园等项目建设，不断提高传统产业精深加工及资源循环利用水平，力争有色金属产业营业收入突破2400亿元、非金属材料产业突破300亿元。积极布局未来产业。紧盯新型储能、生物医药、干细胞等重点领域，扎实推进浙大科兴医药、磐升再生医学等项目。做实上饶国际医疗旅游先行区平台，聚焦精准医学赛道，加速推进善泰免疫微生态创新港、江西仁尊国际细胞中心、奥瑞得医疗激光定位导航等项目，致力打造江西未来产业发展标杆。扩能提质园区平台。推广“小管委会+大公司”“开发区+主题产业园”模式，建成运营京狮产业园、青网科技产业园、鄱湖美湾医疗医美产业园等专业园区。完善开发区生产、生活、生态空间布局，坚持土地节约集约利用，推动产城融合发展。支持上饶经开区加速打造国内一流生态科技新城，确保营业收入突破2800亿元。支持上饶高新区争创国家级高新区。支持省级开发区加速壮大规模、争先进位，让园区成为引领高质量发展的重要载体、培育优质企业的成长沃土。

　　打造世界级旅游目的地。加速项目建设。推进望仙谷二期、葛仙村二期、鹅湖书院景区改造、河口古镇保护提升等项目，开工婺源大月亮湾、三清山港首旅游生活幸福区、弋阳东方文都水乐园等项目，建成婺源弦高古城、广信白眉茶谷、信州花语世界、广丰大唐时光小镇等项目，确保篁岭成功创建国家5A级景区。丰富旅游业态。推进文化与旅游深度融合，推广“农文旅+特色小镇”模式，丰富文化游、体育游、工业游、红色游、夜间游、非遗游、避暑游等复合型旅游新业态，培育医疗康养、研学修学等“养生+养心”沉浸式体验新模式。优化配套服务。实施“游客满意在上饶”服务质量提升行动，推广旅游诚信退赔快速反应机制。推进环灵山旅游公路建设。建成运营三清山汾水索道。建成开业五星级标准酒店5家以上，新改建标准化民宿420家以上。创新营销模式。实施“大美上饶・自在山水”全球推广计划，打造有国际知名度的旅游热点城市。推出铅山连四纸、婺源歙砚、信州黄蜡石、万年珠宝、德兴贵金属文创等更多上饶手信。精心筹办全省旅游产业发展大会，全面展现上饶打造世界级旅游目的地的蓬勃态势和发展成果，让上饶旅游持续“走红”、爆款“出圈”。

　　打造长三角数字转移示范区。聚力发展数字文创、数字营销、智能网联汽车、元宇宙、信息安全等产业链群，加速阿里巴巴灵犀互娱二期、京东数字经济产业园、浙大计算机创新研究院人工智能智算中心等项目建设，力争新增规上数字经济企业90家以上，数字产业营业收入突破4500亿元，其中高铁经济试验区突破1000亿元。推进企业“智改数转网联”，新增数字化转型示范企业200家。支持江西师大数字产业学院申报国家级产业学院。

　　（二）加力加速扩大有效需求

　　扩大有效益的投资。接续实施“八大工程”，谋划市重大项目923个，确保完成年度投资2000亿元以上。建成信江生态走廊治理二期、市立医院三江总院等项目，开工弋阳至南丰高速、上饶西货站二期等项目，推进上饶发电厂、康山蓄滞洪区安全建设、铅山高桥抽水蓄能、大坳灌区、上饶大剧院、上饶动车组存车场等项目，做好彭泽至东乡高速、中储国能300MW先进压缩空气储能示范电站、黄金埠电厂二期、三清山机场改扩建等项目前期工作。

　　激发有潜能的消费。力争社会消费品零售总额达1740亿元。办好第二届中华小吃文化节暨第六届饶帮菜美食节。扎实开展家电以旧换新、绿色建材推广、新能源汽车下乡等活动。深入实施促进商贸消费提质扩容三年行动，建成开放水南文化街区、铜锣湾广场商业风情街、信州沙溪老街、铅山古镇传统美食文化街、弋阳龟峰风情街等商贸街区，推动发展文体、康养、美丽经济、银发经济等新型消费，让上饶在建设区域性消费中心城市的道路上阔步前行。

　　畅通有活力的物流。推进上饶国际陆港建设，建成安能公路港、嘉百乐商贸物流中心等项目，开工大宗商品物流集散中心、彩虹光伏供应链物流园、德坤智慧物流园等项目，致力打造区域性物流中心。支持四省交界区域（横峰）快递物流集散园、广丰综合物流园、弋阳弋达物流园、玉山城西工业仓储物流园等建设。落实“快递进村”三年行动计划，基本实现乡乡有配送站、村村通快递。

　　（三）加力加速建设区域中心城市

　　优化城市风貌格局。全面落实《上饶市国土空间总体规划》，从空间形态入手，统筹推进信江南片区、高铁北片区、灵山片区、经开区科创城片区、丰溪河谷片区等“五大片区”建设，着力彰显“山在城中、水绕城转”独特魅力。

　　完善城市功能品质。推进中心城区重大城建项目136个、城市功能与品质提升项目165个，完成投资200亿元以上。优化交通路网。加快绕城高速建设，基本建成“东线”上浦高速，加快推进“北线”沪昆高速北移“四改八”，开工建设“西线”上景高速西绕城段，全力争取“南线”上鹰高速年内开工。启动凤凰大道提速改造工程，加密陶侃路、施家山路等次支路网。提升门户区。开工建设沪昆高速灵山互通连接线，高标准建设玉山、铅山、横峰、弋阳等出口互通连接线。改造提升上饶大道等迎宾大道。优化绿地系统。推进信江一江两岸风光带建设，新建城市公园2个、小游园小绿地14个，新增绿地85万平方米、绿道32公里，深入创建国家生态园林城市。推进城市更新。推进海绵城市建设。统筹布局教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务设施，推进一刻钟社区生活圈建设。改造老旧小区30个，建设安置房2500套、保障性租赁住房4253套。推进中心城区生活污水治理攻坚行动，确保年内总体污水收集率达55%。

　　提升城市管理水平。全域推广美丽城市示范区建设，开展五大“洁净工程”竞赛活动，推行生活垃圾分类收集处理，全力创建全国文明城市，着力打造最干净城市。加快“城市大脑”建设，持续推动智能安防小区、“雪亮工程”扩面提质，着力打造新型智慧城市，让城市“烟火气息”和“文明气质”相得益彰。

　　（四）加力加速推进乡村振兴

　　打造农业强市。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，确保粮食种植面积870万亩以上，总产稳定在65亿斤左右。大力发展现代农业、智慧农业、休闲农业和都市农业，深入实施农业产业化“头雁引航・雏鹰振飞”行动，力争引进投资亿元以上农业项目20个。强化农业科技和装备支撑，开展水稻单产提升行动。推广“优质平台+基地+农户”直供带动模式，新建盒马村、天猫超市直采基地、京东农场、抖音基地5个以上。新增绿色有机及名特优新农产品70个以上。精心筹办全省农业产业化高质量发展现场推进会。

　　建设和美乡村。完成乡镇国土空间总体规划编制。学习运用“千万工程”经验，推进农村人居环境整治提升五年行动，抓住全省建设以婺源为中心的赣东先行区契机，创建美丽宜居乡镇20个左右、美丽宜居村庄200个左右，打造一批“四融一共”和美乡村。推进传统村落保护三年提升行动，实施传统村落保护修缮、保护利用示范项目35个。新改建农村公路480公里、桥梁24座，全域创建“四好农村路”全国示范县。坚决守住不发生规模性返贫底线，开展脱贫人口增收三年行动，努力让脱贫群众生活更上一层楼。

　　壮大县域经济。抢抓昌景黄高铁开通机遇，推动鄱余万全面融入南昌半小时经济圈，加快建设南昌产业协作配套首选区、优质农副产品直供地、旅游休闲度假后花园。支持鄱阳建设鄱阳湖东岸中心城市。引导玉山、铅山、横峰、弋阳等地加速融入中心城区，全面对接长三角一体化发展。支持婺源擦亮最美乡村品牌，打造美丽中国、乡村振兴和心情愉悦、开心生活“样板县”。支持德兴因地制宜建设生态宜居城市。

　　（五）加力加速推进高水平改革开放

　　深层次融入长三角一体化发展。深化与长三角城市和机构务实合作，主动接受辐射带动。坚持招大引强、扶优扶强、靠大联强，紧盯“三类500强企业”和行业龙头、隐形冠军企业，精准开展产业链招商、资本招商、环境招商、专业园区招商，确保引进优强项目30个以上，利用省外项目资金1150亿元以上。建成运营上饶综合保税区。持续推动上饶跨境电商综合试验区高质量发展。支持婺源出口茶叶“大基地”建设。推动“上饶至宁波港”“上饶至温州港”铁海联运稳定运行，推进宁德港上饶码头尽早投运。持续扩大“新三样”等生产型出口，大力拓展数字贸易、跨境电商出口。

　　大力度推进重点领域改革。加快数字政府建设，用好“赣服通”“赣政通”“惠企通”等服务平台，推广“E呼即办”新模式，打响“i上饶”政务服务品牌。深化“异地通办”改革，推动更多高频服务事项“跨省通办”。完成市、县机构改革任务。实施国企改革深化提升行动，加强国有资产监管，提升国有企业核心功能和竞争力。建好用活产业引导基金。实施企业上市“映山红行动”升级工程。

　　全方位提升科技创新实力。全面对接融入G60科创走廊，加快建设上饶（上海）科创和产业“双向飞地”，力争引进科技型企业100家以上。加强与“大院大所大企”合作，打造一批新型研发机构、创新中心、孵化器等创新平台，力争培育领军、独角兽等高成长性企业20家，新增高新技术企业220家。支持晶科能源申报国家级技术创新中心。持续推进高端人才计划，加速建设青年发展型城市，不断深化新时代产业工人队伍建设改革，让上饶成为天下英才的筑梦之城、逐梦之都、圆梦之地。

　　高水准打造一流营商环境。坚定不移落实“两个毫不动摇”和民营经济发展壮大系列政策措施，营造“百般呵护企业、充分尊重企业家”浓厚氛围。实施新一轮营商环境对标提升行动，开展“法治护航”“法企同行”等活动，推进招投标、拖欠账款等专项治理，打造“可比长三角、全国一流”营商环境，以政府的有为激发市场的有效，让民营企业安心经营、放心投资、专心发展。