近年来，在市委、市政府的领导下，广信区深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全面落实环境保护“党政同责”“一岗双责”的刚性要求，始终坚持“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”原则，坚定不移把生态环境保护作为一项重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题，全力以赴、动真碰硬、务实扎实做好省生态环境保护督察整改工作。

一、主要做法

广信区深入学习贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，把中央生态环境保护督察整改作为生态环境保护工作的重要抓手，区委书记、区长做到重大问题亲自部署、重要环节亲自协调，分管领导坚持分别每月、每半月至少一次，采取“四不两直”方式实地暗访督导环保问题整改，依托区生态环境保护委员会，对各地各部门生态环境保护和整改工作实行高密度、高频次的推进，形成了主动抓、直接抓、常态抓的浓厚氛围。

二、2018年省环境保护督察

2018年中央环境保护督察反馈问题，涉及我区个性问题共9个，均已完成整改。

1.畜禽养殖场污染防治设施不完善。督察期间，督察组共抽查57家养殖场，36家正常经营，经营的养殖场中23家存在污染治理设施不完善或无污染治理设施养殖废水直排等问题，问题养殖场为抽查比率64%。弋阳县康泰综合养殖场和黄瑞香养殖场、上饶县皂头镇祥顺家庭农场和东钗种养殖有限公司、鄱阳县官塘养猪场和东冲源养猪场均存在养殖废水未经处理直接外排的问题。

整改状态：已完成。

整改进展：皂头镇祥顺家庭农场和东钗种养殖有限公司已完成废水治理，确保治理设施完善、废水达标排放。该问题已整改到位。

2、部分企业废水和废气直排。万年县江西华彩实业有限公司脱硫塔未正常使用，废气直排；横峰县莲荷新型墙体材料有限公司和上饶县罗丰化工无污染防治设施，废水、废气直排。

整改状态：已完成。

整改进展：1.上饶县罗丰化工已拆除。2.举一反三，加大对辖区内工业企业污染防治设施和运行情况的监管，确保污染防治设施完善、运行正常。

3、施工扬尘管控不严。现场抽查的上饶市城镇综合管廊建设项目、经开区兴国大道、七六西路建筑工地、横峰县兴安学府、学府华城均未达到防扬尘“六个100%”要求。上饶市中心城区周边多个混凝土搅拌站未采取“三封闭”措施，城区周边多处砂场露天堆放。

整改状态：已完成。

整改进展：区城镇综合建设和七六西路建筑工地项目已按要求做到防扬尘“六个100%”要求；对区中心城区及其他区域混凝土搅拌站进行摸底排查，确保“三封闭”措施落实到位；对区中心城区及周边砂场进行摸底排查，确保无露天堆放。该问题已整改到位。

4、饮用水源保护区污染整治不到位。玉山县下镇镇农村饮水安全工程是省“千吨万人”农村饮水安全项目，由于饮用水源受到污染导致水质达不到饮用水标准，该项目至今未投入使用。上饶县煌固镇旗山自来水厂取水口上游100米处存在一个固废堆放点。

整改状态：已完成

整改进展：对区煌固镇旗山自来水厂取水口的污染行为进行了综合整治，固废堆放点已清除干净，并进行了执法“后督察”。同时，举一反三，对全区饮用水源保护区的污染行为进行排查整治，确保饮用水源安全。该问题已整改到位。

5、乡镇污水管网建设滞后，农村生活污水处理设施运行不正常。因雨污分流工程不完善等问题，导致鄱阳县双港镇、上饶县皂头镇、玉山县樟村镇、弋阳县漆工镇、铅山县永平镇、德兴市泗洲镇和花桥镇等一些乡镇污水处理厂进水浓度偏低，运行不正常，部分农村生活污水直排。

整改状态：已完成。

整改进展：皂头镇污水管网建设工程已完成施工，污水处理站正常运行，日均处理污水规模约500吨。

6、雨污分流管网建设不完善，城市生活污水管网混入工业废水。2018年，上饶市生活污水处理厂进水浓度波动较大，进水浓度常有高于纳管标准的情况，其中11月进水COD浓度多次高于500毫克/升。

整改状态：已完成。

整改进展：已完善城区中心区生活污水管网建设和雨污分流改造。

7、2008年—2016年，上饶市淘汰或关停15家涉重企业遗留场地面积8.38公顷。截至2018年底，上述部分企业未对遗留场地开展重金属污染情况环境调查和风险评估，并且相关治理工作整体进展缓慢，存在较大风险隐患。

整改状态：已完成。

整改进展：广信区分别于2021年3月14日、3月20日召开了四个疑似污染地块土壤污染状况初步调查专家评审会，根据专家评审意见，原则上通过该四个地块作为二类用地为非污染地块，无需进行场地详细调查和健康风险评估。整改已完成。

8、存在建设项目侵占自然保护区现象。余干县未经鄱阳湖湿地自然保护区管理机构和环保等部门审批同意，在康山大提一侧的鄱阳湖湿地自然保护区和康山候鸟县级湿地自然保护区范围内开工建设开湖节码头舞台和景观工程；上饶五府山省级自然保护区实验区内3栋违规建筑存在多年，一直未进行整治。

整改状态：已完成。

整改进展：五府山省级自然保护区实验区内3栋违规建筑已被拆除清理到位。

9、弋阳县、广丰区、婺源县、上饶县和德兴市等县市均存在洗砂沉淀池占用河道，洗砂废水直排入河等问题。如弋阳县赣弋砂石有限公司、广丰区郑华砂石场、上饶县煌固镇旗山自来水厂河对面洗砂场、婺源县坑口大桥继发砂石加工厂等存在洗砂沉淀池占用河道，洗砂废水溢流入河的问题。德兴市乐安河湖田村沙场和婺源县曹门砂厂均存在洗砂废水直排入河的问题。婺源县云箪洲洗砂场和婺源县玉坦茶山砂场工作场地内均存在地面水收集系统不完善，无环保标识牌，无环境风险应急预案等问题。

整改状态：已完成。

整改进展：煌固镇旗山自来水厂河对面洗砂场已拆除到位。同时，不断加强日常监管，杜绝死灰复燃。该问题已整改到位。

三、2020年省环境保护督察“回头看”

2020年省环境保护督察“回头看”反馈问题，涉及我区共性问题共8个，均已完成整改。

1、部分问题整改措施落实不到位。广信区枫岭头镇龚家石料加工厂在2018年省级环保督察时被投诉，截止2020年7月2日仍未整改到位，下沉督察发现该厂石料破碎、筛分工序无收尘设施，粉料堆场无“三防”措施，废水沉淀池淤积严重。鄱阳县江西旺晟新型建材有限公司脱硫吸收液呈酸性，窑炉排气筒未安装烟气在线监测设施，轮窑废气处理不符合环评要求。婺源县生活污水处理厂以单次手工采样结果替代日均值上报，导致进水水质数据失真；同时，该污水处理厂溶解氧和活性污泥浓度数据长期不稳定。

整改状态：已完成。

整改进展：广信区枫岭头镇龚家石料加工厂开采、破碎筛分粉尘已采用喷雾降尘措施，作业区输送带已全封闭；原沉淀池已完成清淤、改造、扩建；已建设封闭式物料暂存库；已新建车辆冲洗平台，增设5台雾炮机，购置了2台洒水车，每天对厂区地面及进出道路进行洒水作业，达到有效降尘；靠近厂区入口处的部分道路已采取半硬化措施，运输车辆均已遮盖篷布。

2、市本级及各县（市、区）建成区有生活污水直排口38个，11个未整改到位，其中德兴市就有7个未完成整改。

整改状态：已完成。

整改进展：截至2022年5月底我区所有入河排污口和生活污水直排口均已完成整改。

3、黑臭水体整治不到位。信州区解放河黑臭水体整治仍未实质性开工。督察发现广信区第六中学及周边生活污水直排外环境，在学校围墙与铁路线之间，形成一处重度黑臭水体，经监测，溶解氧最低值为0.15毫克/升，氨氮最高值为56.5毫克/升，污水通过涵管在铁路线南面形成污水沟，直排信江河饮用水源地二级保护区，对城市饮用水安全造成隐患。

整改状态：已完成。

整改进展：黑臭水体已填埋，已修复破裂管道，原黑臭水体位置已修建为二纬路，广信区第六中学周边生活污水目前经管道收集后排入城镇污水管网，最终引入市生活污水处理厂处理。

4、畜禽养殖污染防治不到位。余干正邦生态农业有限公司2020年3月26日自行监测数据显示外排废水总磷、氨氮、粪大肠菌群、蛔虫卵等指标超标。广信区田墩镇苏牧农场和德兴市锡华养猪场未配套建设治理设施，经简易沉淀后直接外排。玉山县柳林生猪养殖有限公司部分沼余液未清理到位。

整改状态：已完成。

整改进展：田墩镇苏牧农场进行了雨污分离改造，并建有沉淀池2000立方米、氧化池400立方米、堆粪场200平方和购置了运粪车1辆，粪污经无害化处理后进行综合利用。

5、部分县乡垃圾收集转运污染防治不规范，督察发现玉山县、广丰区、信州区、高铁经济试验区等12处垃圾中转站、压缩站渗滤液有的排入雨水管网，有的排入城市污水管网。信州区滨江路垃圾中转站将COD浓度达66267毫克/升、氨氮浓度达618毫克/升的渗滤液直接排入城市污水管网。广信区垃圾运输车密封措施差，渗滤液沿途洒落，经取样监测，化学需氧量达1880毫克/升。

整改状态：已完成。

整改进展：1、已督促广信区皂头镇紫云垃圾中转站完善渗滤液收集转运台账，拆除收集池旁路，确保渗滤液得到妥善管理与处置；垃圾中转站内堆放点已清除，堆放场点地面已硬化；2、皂头镇毛棚村垃圾堆放点已拆除；3、已对广信区垃圾运输车进行整改并强化管理，确保渗滤液不再滴漏。

6、受污染耕地安全利用任务完成的压力较大。截止2020年6月18日，上饶市受污染耕地安全利用累计实施239916亩，完成比例57.8%，在全省排名倒数第二。其中，余干、铅山县，广信区未完成比例分别为55.5%、54.7%、50.8%，分列全省倒数第二、第三、第四。

整改状态：达序时进度。

整改进展：2020年全区受污染耕地安全利用和严格管控任务74425亩；其中轻、中度受污染耕地安全利用50500亩，分布在全区16个镇（乡、街道），采用撒施石灰、酸性土壤调理剂、叶面阻镉剂等措施，治理面积3万余亩，剩余面积采用种植结构调整措施治理；重度严格管控23925亩，分布在全区11个乡镇，采用种植结构调整和休耕措施，整个2020年耕地土壤污染治理措施于10月底全部完成2020年全区受污染耕地安全利用和严格管控任务74425亩；其中轻、中度受污染耕地安全利用50500亩，分布在全区16个镇（乡、街道），采用撒施石灰、酸性土壤调理剂、叶面阻镉剂等措施，治理面积3万余亩，剩余面积采用种植结构调整措施治理；重度严格管控23925亩，分布在全区11个乡镇，采用种植结构调整和休耕措施，整个2020年耕地土壤污染治理措施于10月底全部完成，于2021年通过上级专家验收合格。

7、存在边开发边污染现象。督察发现，德兴市万村乡钙粉产业基地现有钙粉生产企业均未建设粉尘污染防治设施。“回头看”随机抽查的7家机制砂企业，均未办理环评审批手续且存在其他环境问题，如玉山县鼎红科技环保有限公司、玉山县龙飞再生资源有限公司机制砂、压滤泥露天堆放。铅山县安顺石灰石有限公司陈家坞祥瑞石灰岩矿污染防治工作不到位，水土保持工程进展缓慢。弋阳海螺曹溪石灰石矿未完全落实省水利厅2018年水土保持监督检查意见的整改要求，部分道路边坡水土保持措施落实不到位，水土流失严重，部分沉淀池淤塞冲毁，未及时清理及修复。

整改状态：已完成。

整改进展：1、广信区茶亭镇詹家下垄沙厂场已实行“两断三清”，地内露天堆放的泥沙已清理；2、文辉机制炭厂取得环评手续并通过验收；3、田墩镇三胜煤矿内玻璃罐企业已拆除；4、皂头镇皂佛段马路边无名涵管生产厂已拆除；5、皂头镇皂头街无名贩砂点已拆除并达到”两断三清“；6、皂头镇上海市海威环保建材有限公司已停止生产；7、广信生态环境局已对上饶县国信新型墙体材料有限公司涉及的违法行为进行立案处罚，并限期整改，要求其加强生产管理，确保配套建设的污染防治设施正常运行。

8、部分园区污水处理厂运行不规范。鄱阳工业园区污水处理厂未按环评要求建设消毒池。广信区茶亭产业园污水处理厂事故池内贮存大量工业废水，细格栅处溢流污水进入雨水管网，设置的超越管未铅封。余干工业园区污水处理厂废水在线监控系统显示个别时段存在超标准纳管现象。

整改状态：已完成。

整改进展：茶亭经开区污水处理厂事故池内污水已全部处理完成，超越管已铅封；茶亭经开区管委会进一步加强对园区内排污企业的监管，建立污染源巡查机制，规范企业排口设置，开展污水管网排查，完善企业污水管网对接，确保雨污分流，同时对企业排污数据进行实时监测，有效遏制了各类偷排超排现象。

四、下一步工作

一是坚持从严从实，继续抓好问题整改工作。严格时限，按照整改方案要求，扎实推进各项整改措施落实到位，高效率完成整改任务。并加大排查，开展举一反三，强化标本兼治，严防问题反弹，不断巩固和扩大整改成效。

二是坚持系统治理，深入打好污染防治攻坚战。持续推进污染防治攻坚行动，坚决打好提升蓝天、碧水、净土保卫战；实施重要生态系统保护和修复，巩固提升重点水域禁捕退捕成果，全力保护森林资源，着力提升生态质量；强化建章立制，不断提高生态文明建设的制度化法治化水平。

三是坚持绿色转型，稳步推进碳达峰碳中和。加强电煤有效供应与煤炭清洁高效利用，有序推进分布式光伏、风电、抽水蓄能项目建设，全力打造光伏新能源应用示范区，创建国家清洁能源示范城市。全面构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系，加快制定重点领域、重点行业专项方案，系统推进能源、工业、建筑、交通等重点领域低碳转型。