周*委员：

您提出的《关于推进常德企业上市工作的提案》收悉。现回复如下：

一、基本情况

我市现有上市公司6家，其中上海证券交易所3家（金健米业、大湖股份、益丰药房）、深圳证券交易所2家（佳沃股份、湘佳股份）、香港联合交易所1家（惠生国际），上市公司通过证券市场融资89.29亿元，其中首发募资25.84亿元、定向增发33.19亿元、公开增发8.05亿元、可转债融资22.21亿元。全市现有湖南省上市后备资源库企业53家，其中飞沃科技正在深圳证券交易所创业板排队审核，已通过四轮反馈，正准备进入初审会程序；康普药业和惠生农科正在湖南证监局辅导报备；金天钛业、九申燃气、凯斯机械计划今年向湖南证监局提交辅导报备材料；新三板挂牌企业5家（飞沃科技、凯斯机械、天马电器、万路达、汇丰小贷）；湖南股交所挂牌企业45家，其中今年挂牌4家（标迪夫、泰艺包装、花嘻湾、三湘春）。

二、工作举措

今年来，常德市把企业上市“金芙蓉”跃升行动当作党委政府工作的重要内容、作为经济转型升级的必要途径、作为企业做强做优的首要工程，秉承“政府引导、企业主体、政策支持、市场孕育”原则，狠抓工作落实。

一是高位推动，目标明确。3月22日市委常委会研究推进企业上市奖励政策，3月24日市政府召开全市企业上市突破行动动员大会，振宇市长亲自作动员报告；市政府成立企业上市突破行动专项工作组，印发《常德市推进企业上市突破行动实施方案》和《常德市推进企业上市奖励办法》，明确2025年全市上市企业达到25家目标，将遴选的37家企业按照梯次培育的原则，从券商进场、股改、省证监局辅导报备、申报IPO材料、排队审核、成功上市等6个环节一一对应，提出了任务书和时间表。各区县市政府（管委会）也积极行动，专题研究企业上市突破，成立了领导小组，围绕企业上市进行调研，重点培育。

二是整体联动，问题清零。对37家企业挂图作战，建立了台账（经营指标，包括营收、税收和利润；存在的问题和解决情况，包括历史沿革、资产确权和行政处罚等；上市进展），每个月动态收集情况，每周与在常展业的券商进行碰头会商。为拟上市重点企业解决许多具体问题：金天钛业国有股份转让的合规问题由市国资委出具合规证明；九申燃气子公司过户问题由桃源、安乡、临澧支持解决；凯斯机械调层引进战略投资者由财鑫给予支持；云港生物股份公司登记由市市场监管局采取线下方式解决；康普药业的非企业法人注销，涉及到省民政厅，报请省企业上市办协调解决；市税务局深入拟上市重点企业宣讲税收优惠政策；市生态环境局将后备企业纳入三次告知柔性执法名单企业等。

三是专业服务，加快进程。加强与省证监局、沪深北交易所、券商（民生、西部、中金、中信、海通、财信、申万宏源、中银证券）保荐人密切沟通积极对接，主要进展如下：

1.签订保荐协议9家。今年新签订5家，分别是宏旺环保（经开区，财信证券）、凯斯机械（安乡，财信证券）、云港生物（经开区，中银证券）、金富力（经开区，西部证券）、金天钛业(经开区，中航证券、中泰证券）。原来已签订4家，分别是飞沃科技（桃源，民生证券）、康普药业（汉寿，西部证券）、惠生农科（经开区，金圆统一证券）、九申燃气（鼎城，海通证券）。

2.企业股改7家。已完成股改的有安福环保（临澧）、响箭重工（高新区）、金富力、凯斯机械、云港生物5家。计划6月前完成股改2家，分别是金天钛业（4月22日省国资委批复同意股改）、九申燃气。

3.省证监局辅导报备5家。康普药业、惠生农科去年在省证监局辅导报备，今年金天钛业、九申燃气和凯斯机械计划辅导报备。

4.计划申报IPO材料3家，分别是康普药业（创业板）、金天钛业（科创板）、九申燃气（主板）。

5.飞沃科技计划上市。4月中旬，深交所组织了45位专家对飞沃科技利润下滑问题进行咨询，反馈结论是正面的，目前准备上初审会。5月24日市人民政府向深圳证券交易所发文请求加快上市审核进程。

感谢您对我市金融工作关心与支持，希望今后多提宝贵意见，我们将竭诚搞好协调与服务工作。   

  常德市人民政府金融工作办公室 

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