12月29日，我市召开新闻发布会，介绍2024年一季度“开门红”政策，并回答媒体记者提问，来自新华社、中新社、浙江日报等30余家中央、省、市级媒体记者出席。

发布会上，东阳市委常委、常务副市长郭锦明介绍我市2024年一季度“开门红”政策。

政策出台背景

2023年以来，东阳市按照“第一时间+顶格优惠”原则全面承接落实上级减税降费措施，出台7轮151条惠企政策，为企业降本减负18.89亿元，惠及市场主体99万家次，有力推动经济运行稳进向好，前三个季度GDP增长始终保持在金华前二。

12月11日至12日，中央经济工作会议召开，习近平总书记强调，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。12月20日，省委书记易炼红在省委经济工作会议上也强调，要坚持政策聚焦稳增长。东阳市委市政府第一时间学习贯彻上级经济工作会议精神，提前谋划明年一季度稳增长政策举措，迭代升级“开门红”政策，更好地帮助企业抢抓机遇、稳岗稳产，推动一季度经济实现“开门稳、开门红”。目前，“开门红”政策已经市政府常务会议审议通过。

政策主要内容

东阳围绕稳预期、稳增长、稳就业目标，聚焦经济运行薄弱环节、发展压力较大行业，提出以下几方面政策。

一、支持企业复工复产。

一方面，鼓励企业尽早复工、员工尽早返岗，对正月十五前复工且连续生产的规上工业企业给予奖励，为正月十五前到岗的非金华籍规上工业企业员工按区域提供最高500元/人的交通补贴，凡是留东人员皆可领取3个月的每月至少20G的流量礼包；另一方面，支持工业企业勇夺“开门红”，对采取有效措施保持一季度营收增长的规上工业企业分档给予奖励，最高奖100万元，同时，对国家高新技术企业再给予叠加奖励，最高奖20万元。

二、鼓励企业赴境外拓市场。

对赴境外参展的企业给予最高1万元/人的奖励，最高可奖10万元。

三、推动服务业稳进提质。

其他营利性服务业方面，一方面对推动服务业创新转型、营收保持较快增长的其他营利性服务业规上企业（影视企业除外）分档给予奖励，最高可奖50万元；另一方面对积极开展精品创作、营收较好的规上影视文化企业给予奖励，奖金30万元起步且不封顶。金融服务业方面，发挥金融服务实体经济作用，一季度新增制造业贷款20亿元以上。

四、充分释放消费潜力。

一方面，支持零售业做大做强，对一季度促消费有力、销售保持较快增长的限上零售企业按照销售额比例分档给予奖励，并鼓励乡镇街道结合实际开展消费引流活动。另一方面，通过举办文旅市集、“文艺赋美”演出、景区促销费等活动，鼓励全市星级酒店、旅游饭店推出让利优惠措施，激发消费活力。

应该说，本次“开门红”政策虽然数量不多，但可操作性强、支持力度大。目的就是要更好地落实上级关于稳预期、稳增长、稳就业的部署要求，抓前抓早、谋定快动，全力拼经济，奋战开门红，确保2024年一季度经济运行开局良好。

下一步，东阳市委、市政府将开展多渠道、多形式、全方位的宣传活动，落实有关部门深入企业一线做好服务，及时兑现政策奖补资金，确保政策落地见效，全力推动明年一季度经济稳增长。

发布会上，发布人就媒体关心的问题进行了解答。

问

中新社记者提问：近几年来，东阳市连续出台了一季度开门红政策都要鼓励工业企业早复工、稳增长，请问在这些政策的扶持下，东阳市工业经济发展的怎么样，下一步，继续助推经济发展相关举措有哪些？

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答：东阳市委、市政府始终坚持工业强市战略不动摇，近年来连续出台一系列相关扶持政策，加大力度鼓励、引导企业稳定生产、技术更新，加快破解企业发展所需资源要素的制约。为进一步营造工业经济发展的良好氛围，今年还创新开展了政企面对面活动，每月由市长及各位副市长与企业家们面对面座谈，听取企业的诉求与建议，解决企业发展中存在的困难与问题。在东阳市委、市政府的高度重视及广大工业企业的共同努力下，我市工业经济实现了稳步发展，成功夺得了全省制造业领域最高荣誉“浙江制造天工鼎”。

近几年第一季度，我市工业经济均取得良好开局，为全年红奠定了基础。但从当前总体态势看，我市工业企业生产经营依然面临诸多压力。一年之计在于春，我们倡导、鼓励工业企业在明年春节早复工、抢先机。与今年相比，明年一季度工业企业奖励政策，除了继续对早日复工复产的企业给予奖励外，在去年的稳增长政策基础上对奖励门槛进行了下调：企业较上年同期实现5%的工业营业收入增长，就可享受稳增长奖励（2023年为10%），从而进一步扩大了企业享受面，更好地助力企业开门红。

下一步，东阳市经信局围绕助力工业企业明年一季度开门红将做好以下工作：

一是做好要素保障。会同电力部门做好统筹，加强企业能源供给，保障企业生产用电正常供应。与金融、人社部门积极对接，开展“政银企”和用工对接活动，帮助企业解决融资和用工难题。

二是做好难题破解。积极开展助企“三服务”活动，通过上门走访、协调服务等工作机制，提升企业服务质效；牵头落实各项减负降本政策，切实增强企业获得感。当好“无事不扰、有呼必应”的“服务员”，把企业反映的重点、难点问题，作为我们工作的“发力点”，主动作为、及时回应，为企业排忧解难。

最后希望广大企业能积极把握机遇，抓住政府政策红利，加快自身发展，为全年工作开好头、起好步，共同推动明年我市工业经济稳步发展。

问

《浙江日报》记者提问：东阳作为全国知名的“建筑之乡”，建筑业一直以来是东阳的特色产业，请问针对建筑业企业，有没有相关的政策扶持？

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答：建筑业是东阳的支柱产业、富民产业。近年来，市委、市政府高度重视建筑业发展，出台了一系列政策措施，构建了我市建筑业高质量发展的实现路径。今年以来，东阳坚持多维度助企纾困，推进营商环境“一号改革工程”，出台《优化营商环境为建筑企业提供更有力司法服务的十项工作举措》助企服务；提速施工许可、开竣工验收实行告知承诺制项目的前期审批，推动企业做优做强；坚持“政企面对面”工作机制和“多对一”服务机制，有针对性帮助企业解决发展中遇到的问题。同时加大招强引强力度，修订完善《进一步深化扶持建筑业提升发展的意见》，强化营商环境优化，积极吸引市外优质建筑企业入户我市或注册子公司，对重点招商企业，落实全过程跟踪服务，进一步提高招引建筑企业的落地率和落地质量。

2023年是建筑业特别困难的一年，市场环境下行趋势明显，行业利润率逐步压缩，建筑企业承接业务压力不断加大，新签合同额和新开工面积大幅下降，这些都是反映接下来建筑业运行情况的重要指标，所以，明年工作的重中之重就是“止滑企稳”，保持建筑业稳定健康的基本面。

为做好明年建筑业一季度开门红工作，增强企业信心，东阳针对性地出台了相关扶持政策。具体为：对建筑业企业一季度省内总产值超2000万元（含）且同比增长15%以上的，每家奖励2万元；省内总产值超5000万元（含）且同比增长15%以上的，奖励4万元；对建筑业总产值超2亿元（含）且同比增长10%以上的，奖励10万元。对2023年6月30日以后新增入统的建筑业企业，一季度省内总产值超800万元（含）的，奖励2万元。下一步，将联合相关部门全力帮助企业解决各类困难和问题，切实把政策红利转化为建筑业的发展实效。

问

新华社记者提问：2023年一季度，东阳市出台了鼓励外贸企业外出抢订单的政策，取得了显著的成效，请问今年这项政策会有新的调整吗？

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答：出口是拉动GDP增长的“三驾马车”之一，对东阳经济发展有着至关重要的作用。今年以来，我市深入推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，积极引导企业走出去拓市场抢订单，开展了“百团千企”拓市场攻坚行动，以政府团＋企业团形式，在拓市场政策助力下，共18个团组、410家次企业赴境外参展、洽谈，并取得了较好成效。为应对当前复杂严峻的外贸形势，明年一季度，我市对支持企业出海拓市场政策进行了调整优化。

一是政策保障支持企业出海拓市场。在人员费用补助方面：鼓励外贸企业、跨境电商企业出海拓市场，对一季度企业赴境外参展的人员费用给予适当奖励，奖励标准按照赴港澳台、日韩奖励2000元/人，赴亚洲其他国家或地区奖励5000元/人，赴亚洲以外国家或地区奖励1万元/人，每家企业最高奖励不超过5万元，其中2023年度出口额超过2000万美元的外贸企业，每家企业最高奖励不超过10万元。在参展费用补助方面：对参加境外展览会的企业，单个展位最高补助3万元（港澳地区补贴1万元），展会目录和企业参展数量不设限制，补贴不设上限。

二是政策性保险为企业保驾护航。针对企业新客户拓展增加的实际，强化出口信用保险政策性职能，护航企业“走出去”开拓市场，在企业拓市场过程中对企业风险保障、融资促进、市场开拓、损失补偿、信息服务等方面给予全方位支持。将出口限额以下的小微企业纳入政府统保范围，享受免费出口信保政策，对企业自行投保出口信用保险的保费支出，按实际支付保费的70%予以补助，上不封顶。

三是靠前服务强化业务指导。结合主要出口行业实际，积极对接各大展览公司，梳理境外展会目录指引，谋划好全年展会组织工作。深入开展外贸服务月活动，一季度组织3场以上外贸业务培训，宣传外贸政策、讲解外贸实务以及参展业务指导。全年不定期开展外贸服务活动，联合海关、外管、税务、金融机构等部门单位，深入企业一线服务，宣传拓市场促外贸政策，解决企业急难问题。为企业拓市场抢订单夯实基础，全力推动企业出境拓市场抢订单。

问

浙江之声记者提问：东阳针对明年一季度开门红，出台了文旅促消费的政策，能不能把政策的详细内容介绍一下？

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答：东阳是中国优秀旅游城市，目前全市共拥有国家5A级旅游景区1家，国家4A级旅游景区5家，国家3A级旅游景区2家，是浙江省高等级旅游景区最多的县（市）之一。为深入实施扩大内需战略，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，丰富文旅消费内容，推动文旅市场持续复苏向好，对此，针对激发文旅消费活力和提振住宿餐饮消费两个方面出台了相应的政策。

首先，激发文旅消费活力方面，大力营造文旅消费氛围，推动文旅市集建设，一季度全市各类景区推出不少于10项促消费举措。为打好文旅稳经济促消费组合拳，元旦期间全市共推出“2024年横店仙侠灯会”、“2024浪漫烟花跨年夜活动”等文旅促消费活动10场，丰富文旅消费场景。除此之外，还将举办特色文旅市集24场以上，开展“文艺赋美”演出30场以上；持续引导旅行社加大地接力度，鼓励行业协会评选“优秀地接旅行社”，树立行业标杆。

其次，提振住宿餐饮消费方面，鼓励各镇乡街道开展消费引流活动，对一季度辖区内住餐重点小微单位营业额增速达到20%、30%、40%的镇乡街道，按照辖区内重点小微单位家数以2万元/家、3万元/家、4万元/家的标准进行一次性补助（政策截止时间为3月31日）。同时鼓励全市星级酒店、旅游饭店采取让利优惠措施，一季度全市推出不少于5项住餐类促消费举措；持续打响“百县千碗·食尚东阳”美食品牌，元旦期间在卢宅景区举办厨神争霸赛活动，促进住餐消费。

摄影丨东阳市融媒体中心 胡扬辉

原标题：《东阳发布2024年一季度“开门红”政策》

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