青浦区人民政府：

按照《上海市推进农业高质量发展行动方案（2021-2025年）》（沪府〔2020〕84号）和《关于加快推进设施种植机械化发展的意见》（农机发〔2020〕3号）要求的“设施菜田绿叶菜机械化水平达到60%的目标”，我委将积极争取均衡性转移支付资金等扶持政策，重点对存量较大的8型棚开展“宜机化”改造。为方便作业机具进出，拟拓宽棚门和相应的连接道路，一般不小于3米；为提升土地利用率和作业效率，立足实际、因地制宜开展双棚连接改造，短并长、小并大，实现互联互通，切实改善农机通行作业条件。

根据上一年度开展“宜机化”改造的经验，结合市设施农业装备协会专家组的评审意见，我委拟将补贴标准从《〈青浦区生态循环农业示范基地创建工作实施方案〉和〈2020年青浦区蔬菜大棚宜机化改造、水稻机械化种植同步测深施肥实施方案〉的通知》（青农委〔2020〕104号）规定的3000元/亩改为按照实际“宜机化”改造的审计结果给予70%的补贴。单个门洞及过桥板补贴最高不超过2300元/个；三个大棚连接补贴最高不超过1300元/处。目前全区已建保护地设施菜田8600亩，其中适合“宜机化”改造的面积约4000亩，我委计划分3年进行“宜机化”改造，总补贴资金约900万元，每年预算300万元。

我委制定了《青浦区蔬菜生产“宜机化”改造工作实施方案（送审稿）》，现予以呈上，望批准后由上海市青浦区农业农村委员会印发。

特此请示。

附件：青浦区蔬菜生产“宜机化”改造工作实施方案（送审稿）

                            上海市青浦区农业农村委员会

                               2021年7月15日

附件：

青浦区蔬菜生产“宜机化”改造工作实施方案

（送审稿）

为推进实施乡村振兴战略，强化农业科技装备提升，按照《关于加快推进设施种植机械化发展的意见》（农机发〔2020〕 3号）、《上海市乡村振兴战略实施方案（2018-2022年）》等文件要求，青浦区将以实施“宜机化”改造为抓手，着力解决我区蔬菜生产机械化水平低的短板，完成市级下达的年度“机器换人”示范基地建设任务。现结合我区实际情况，制定本实施方案：

一、扶持对象

在政府投资建设的设施菜田范围内，使用符合上海市设施农业装备行业协会T/SFAEA010001-2018团体标准的GP-C832Z装配式钢管塑料管棚从事蔬菜生产，并有条件开展“宜机化”改造的农业生产经营主体。

二、扶持条件

符合“三区”划定标准，优先支持乡村振兴示范区域，重点聚焦能起到良好带动、示范作用的蔬菜生产基地；基地集中连片面积在100亩以上，具有一定的设施化生产、机械化作业的技术、人力和物质资源。有开展“宜机化”改造的必要性和可行性, 满足设备安装运转、机械通行作业需求。

三、扶持内容

单体管棚端面门头改造、单体管棚同一轴线“合二为一”改造工程内容。

四、扶持方式及标准

根据实施“宜机化”改造的审计结果给予70%的补贴：

1．单体管棚端面门头改造及过桥板铺设，温室门洞按大于最大作业机具外形尺寸+50 cm确认门洞位置允许设置在端面或侧面，原则上参数≥2.3 m×2.3m（宽×高），补贴最高不超过2300元/个；

2．单体管棚同一轴线“合二为一”改造工程，优化种植空间布局，补贴最高不超过1300元/处；

五、实施程序

1．符合条件的申报主体根据本方案要求，编写实施方案和工作计划，具体建设内容要有建设规范标准要求，在规定时间内向镇农业主管部门提出“宜机化”改造申请。

2．镇农业主管部门进行现场审核，经审核符合申报条件的，书面上报区农业农村委。上报材料包括：宜机化改造项目项目实施方案、申报意见表、申报主体或专业合作社营业执照复印件、改造区域土地流转合同复印件等。

3．区农业农村委组织专家对于实施方案进行评审，通过后批准实施，申报主体按照实施方案进行“宜机化”改造，每年9月底前完成“宜机化”改造工程，并申请区级验收。

4．区级验收通过后将通过农委政府网站进行公示，下拨补贴资金。

六、其他事项

1．各实施主体应做好已改造设施的管理维护，确保财政补贴持续发挥效益。

2．项目涉及单位和个人虚报冒领、骗取套取、挤占挪用项目建设资金，以及存在其他违法违规行为的，按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

附件：1．_____年青浦区宜机化改造项目实施方案（格式）

2．上海市青浦区菜田设施建设GP-C832Z装配式钢管塑料管棚（宜机化改造）技术方案

3．关于《青浦区蔬菜生产“宜机化”改造工作实施方案》的起草说明

附件1：

_____年青浦区宜机化改造项目实施方案

项目名称：

项目实施单位：

通讯地址：

邮政编码：

联 系 人：              职务/职称：

办公电话：              手机：

项目主管部门：

联 系 人：              职务/职称：

办公电话：              手机：

填制日期：

上海市青浦区农业农村委员会 制

一、项目所涉蔬菜机械化发展现状（或工作开展情况）

（已完成部分改造的单位应简单总结项目实施情况）

二、项目任务计划

（一）项目任务来由（背景）

（二）建设地点及规模

（三）项目内容（分项具体说明，既要有定性表述，又要有定量数据）

（四）建设进度

（五）项目推进及管理措施

（六）项目绩效目标（含项目带动能力，直接经济、社会、生态效益等）

（七）其它

三、资金投入概算

（一）项目总投资及资金来源

（二）资金具体用途和投资标准

（三）市级项目资金及资金使用环节（要具体说明财政资金使用支持环节、补助标准和额度等）

（四）其它

四、组织保障措施

五、项目实施单位情况

（一）单位性质、隶属关系、职能（业务）范围

（二）财务收支和资产状况

（三）有无不良记录（财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）

（四）实施该项目现有条件（包括自筹资金的筹措方案）

六、相关单位情况及参与事项

表一：

项目评审表

评审类别

评审

内容

评审标准

评审结果

备注

业务

评审

现有条件

是否符合项目申报的前提条件

业务目标

是否能实现预期目标

建设内容

建设内容是否符合建设规范，规模是否符合要求

财务

评审

项目单位财务能力

1、财务状况是否良好；

2、有无不良记录（财政、审计、监察、业务主管机关的处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）。

财政支持环节

1、是否有明确的支持环节；

2、确定的环节是否符合财政资金管理要求；

3、是否有明确的补贴标准；

资金筹措

1、项目建设资金测算是否合理；

2、资金来源是否有保障；

3、申请补贴资金是否在控制额度内。

评审结论

 （写明是否通过评审的评审结论）

评审组长（签字）：

                  年   月    日

（评审组组长及成员对评审结果负责并承担法律责任）

评审人员签字

表二：

项目申报意见表

项目单位

意　　见

本单位对以上内容的真实性和准确性负责，特申请立项。

　　　　负责人签名： 　　  （单位公章）

　　　　　　　　　　　　  年　月　日

镇街意见

负责人签名：   　  （单位公章）

　　　　　　　　　　　 　年　月　日

区级农业行政主管部门意见

负责人签名：   　  （单位公章）

　　　　　　　　　　　　      年　月　日

备　　注

表三：

青浦区“宜机化”改造验收表

蔬菜基地名称

所在位置

种植面积（亩）

主要种植品种

现场验收意见

验收人员签字

年   月   日

附件2：

上海市青浦区菜田设施建设

GP－C832Z装配式钢管塑料管棚(宜机化改造)

技术方案

一、原已建GP－C832Z装配式钢管塑料管棚结构技术参数

已建管棚结构应符合上海市设施农业装备行业协会T/SFAEA010001-2018《GP-C832Z装配式钢管塑料管棚》团体标准的规定要求，其主要结构技术参数如下：

GP－C832Z装配式钢管塑料管棚主要结构参数

型号

跨度

肩高

顶高

长度

拱与地面夹角

门尺寸

GP-C832Z

8.0m

1.6m

3.3m

≤40m

80°

2.0m×2.0m

二、单体管棚宜机化改造技术方案

管棚的宜机化改造设计依据均参照上海市设施农业装备行业协会T/SFAEA010001-2018《GP-C832Z装配式钢管塑料管棚》团体标准，并符合相关规定要求。

（一）单体管棚两端面门头改造设计方案

1．扩大门洞尺寸

改造后管棚门高≥2.0，宽≥3.0m，基本满足现有大部分管棚内作业机械的出入。

2．端面开门改进

每端面利用原有端面门框两扇，新增中间端面门框一扇，各扇移门宽1.0m,高2.0m，端门总宽为3.0m。端移门框采用30×20×1.5mm矩形管；门立柱利用原有40×2.0mm方管向两侧外移，门上横梁采用40×2.0mm方管；门上轨道采用60×30×15×1.5mmC型钢；加长门下轨道采用30×20×1.5mm矩形管，均为热浸镀锌。移动门扇后可实现2.5m开门宽度，管棚门洞总宽必要时可将新增中间端面门框拆卸达到最大开门宽度为3.0m，便于作业机械直线进出。管棚两端面门头改造后重新覆盖厚度0.10mm薄膜。（单体管棚端面门体宜机化改造结构示意图见图1）。

进行管棚端面门头宜机化改造，将管棚内喷灌首部移至管棚的侧边，使机械在开门范围内顺畅进出。

图1单体管棚端面门体宜机化改造结构示意图

（二）过桥板加宽改造

过桥板宜采用预制钢筋混凝土桥板，截面尺寸（长×宽×厚）为2500mm×3000mm×150mm砼预制，钢筋为φ12mm螺纹钢，混凝土强度等级不得低于C30。采用现浇混凝土基础施工时，所用钢筋与预制钢筋混凝土桥板的材质应相同。

改造后加宽的过桥板度同管棚门洞宽度应保持相一致，便于作业机械在开门范围内直线顺畅进出。

（三）单体管棚同一轴线“合二为一”改造设计方案

针对单体管棚同一轴线“合二为一”为纵向双栋棚架连接形式。两栋单体管棚的连接方法：将纵向双栋棚架连接两端面拆除，纵向双栋单棚棚架连接采用拱杆、纵向拉杆、水平拉杆和斜吊杆等连接的组合结构，根据两栋管棚间距增加拱杆，拱杆组件采用Φ32×1.5mm热镀锌钢管，斜吊杆Φ22×1.2mm热镀锌钢管，拱间距0.8m～1.0m，水平拉杆与斜吊杆组件间距为2.4m～3.0m（小于2.4m～3.0m增加1组）。顶部及两侧用纵向杆连接，最后外面重新覆盖厚度0.10mm固定薄膜。

三、管棚宜机化改造技术设计方案主要材料

单体管棚宜机化改造门头和过桥板与中间连接主要材料清单

序号

名称

材质规格型号尺寸(mm)

数量

备注

端面门头与过桥板改造

1

门框

矩形管30×20×1.5/Q235A

2m×1m×1扇

新增

2

门立柱

方管40×2.0/Q235A

3.1m×2根

利用原有

3

门上轨道

C型钢60×30×15×1.5/Q235A

6m×1根

新增

4

门上横梁

方管40×2.0/Q235A

3m×1根

新增

5

门下轨道

矩形管30×20×1.5/Q235A

1.5m×2根

新增

6

薄膜

厚度0.10mm

9m×3.5m×1幅

新增

7

薄膜

厚度0.10mm

1.2m×2.2m×1幅

新增

8

标准件

选配

1套

新增

9

连接件

选配

1套

新增

10

过桥板

C30钢筋混凝土（长×宽×厚）

3m×2.5m×0.15m

新增

纵向双栋棚架连接

1

拱杆

热镀锌管32×1.5/Q235A

6.2m×4根

新增

2

拱杆联接管

热镀锌管37x1.5/Q235A

2只

新增

3

斜撑

热镀锌管32×1.5/Q235A

6.2m×2根

新增

4

水平拉杆 

热镀锌管32×1.5/Q235A

5.5m×2根

新增

5

斜吊杆 

热镀锌管22×1.2/Q235A

4根

新增

6

纵连接杆

热镀锌管32×1.5/Q235A

3.5m×3根

新增

7

薄膜

选配

12m×3.5m×1幅

新增

8

连接件

选配

1套

新增

附件3：

关于《青浦区蔬菜生产“宜机化”改造工作实施方案》的起草说明

一、基本情况

根据《关于进一步加强蔬菜生产“机器换人”示范基地建设的通知》（沪农委〔2021〕103号）中重点工作要求，积极争取均衡性转移支付资金等扶持政策，重点对存量较大的8型棚开展宜机化改造，为方便作业机具进出，应当拓宽棚门和相应的连接道路，一般不小于3米；为提升土地利用率和作业效率，立足实际、因地制宜开展双棚连接改造，短并长、小并大，实现互联互通，切实改善农机通行作业条件。目前全区已建保护地设施菜田8600亩，其中适合“宜机化”的面积约4000亩，因此我委计划分3年对4000亩左右设施菜田进行“宜机化”改造，以达到《上海市推进农业高质量发展行动方案（2021-2025年）》要求的设施菜田绿叶菜机械化水平达到60%的目标。

二、补贴标准

由于每个蔬菜基地的实际情况不同，通过上一年度在上海恒尚源农业种植专业合作社以及上海世鑫蔬菜种植专业合作社开展“宜机化”改造的实际经验，我委在听取上海市设施农业装备协会专家组的评审意见以及咨询几家概算公司后，因地制宜将补贴标准从3000元/亩改为了按照实际“宜机化”改造的审计结果给予70%的补贴，单个门洞及过桥板补贴最高不超过2300元/个；单个大棚连接补贴最高不超过1300元/处。今年将重点对上海弘阳农业有限公司杜村基地的进行“宜机化”改造，涉及274个8型棚棚门及过路板和37个大棚链接改造，总的补贴资金67.83万元。