为深入推进《关于深入践行人民城市重要理念建设更高水平公交都市示范城市的三年行动方案（2021-2023年）》的贯彻落实，根据《本市公交线网顶层设计方案》和《上海市公共汽（电）车客运线路优化导则（修订）》要求，研究制定2023年公交线网优化方案。

一、前期准备情况

按照重大行政决策事项程序和要求，在线网优化制定过程中，我们坚持遵循广泛性、便民性、合理性、实效性的公众参与工作原则，积极开展调研、组织专题研究会、征求各方意见。

结合大调研工作的开展，深入公交企业调查了解具体线路运营情况；组织各相关公交企业结合人大代表、政协委员、信访热线等线索，有针对性地到相关街镇、社区开展访谈；依托信息化手段，组织科研机构和相关企业开展OD调查和客流分析；征求8个主城区对各自区域内的公交线网优化调整意见，并逐一进行答复。

5月6日至6月5日，在市道路运输局官网上对公交线网优化方案（草案）开展网上意见征询，共征集意见60条。针对征集到每条意见，再次组织所涉及的公交企业进行研究。6月30日,组织上海市交通运输行业协会、中国土木工程学会城市公共交通分会、上海交通规划设计研究院有限公司等单位专家开展了专家论证和风险评估，结合专家的意见，我们对年度线网优化方案再次进行了完善。

二、2023年公交线网优化计划

2023年公交线网优化按照“效率提升、出行便捷、换乘简便、两网融合”的原则，突出骨干通道、轨道衔接、填补空白、超长线路等重点，加快推进多层次、高效率的公共交通布局的整体优化。方案共涉及线路46条（新辟2条，调整37条，撤销7条）。具体线网优化工作重点为：

（一）骨干通道

1.主城区骨干通道

2023年主城区骨干通道，计划实施肇嘉浜路—徐家汇路—陆家浜路、西藏路2条（涉及公交线路调整6条）。

（1）肇嘉浜路—徐家汇路—陆家浜路通道

通道西起漕溪北路，东至中山南路，全长6.7公里，公交专用道4.4公里，占通道长度的66%。沿线涉及商圈8处、医院5处、学校16处、居民区86处。调整方案共涉及43路、985路、122路、徐川专线等4条公交线路。

（2）西藏路通道

通道南起中山南路，北至天目中路，全长5.5公里，公交专用道4.5公里，占通道长度的82 %。沿线涉及商圈5处、医院3处、学校10处、居民区54处。调整方案共涉及18路、715路等2条公交线路。

2.浦东新区骨干通道

计划实施浦建路—沪南路通道（涉及公交线路调整3条，其中一级线路1条）。通道北起浦建路浦东南路，南至沪南路康花路，全长9公里，公交专用道约3公里（需与交警部门确认），占通道长度的27.5%。沿线涉及商圈3处、医院4处、学校6处、居民区40余处。调整方案共涉及南川线、614路以及新辟线路11XX路等，共计3条。

3.其他远郊区骨干通道

为进一步促进市、郊公交服务品质均衡发展，2023年闵行、金山、奉贤、嘉定、松江、青浦、崇明等7个远郊区，将完成中春路、卫零北路、金海公路、曹安公路、松汇路、淀山湖大道（城中东路—城中西路）、崇明大道、陈海公路等8条公交骨干通道建设。

（二）轨道换乘方面

对新建轨道交通、市域铁路站点，利用“两网融合”工作例会机制，确保站点50米范围内覆盖公交线路服务。同时，在保证地面公交托底应急保障和削峰功能的基础上，进一步降低与轨道交通线路的重复系数，增强换乘喂给，填补服务空白，提升“两网”融合度（涉及公交线路8条，新辟1条、调整6条、撤销1条）。

（三）超长线路方面

围绕解决超长线路安全隐患、大间隔、车辆周转率低、复线系数高等问题开展优化，进一步提升运营效率和服务水平。（涉及公交线路7条，调整6条、撤销1条）。

（四）改善居民出行方面

围绕大型居住区、医院、商圈等区域，进一步提升公交出行保障水平。同时，结合新建公交枢纽、场站启用，进一步优化相关线路走向，方便周边市民出行。（涉及公交线路14条，新辟1条、调整13条）。

（五）提升效能方面

围绕低客流、拥堵节点多、主线增能等方面开展线路优化，进一步提升运营效率（涉及公交线路10条，调整6条、撤销4条）。