思阳镇东湖社区总人口约6700户22300人，是上思县人口最多的社区。近年来，随着城乡一体化进程的快速推进、基层治理体制的持续深化，在推进社区基层治理工作中面临的困难和压力日益凸显。为有效破解这一难题，东湖社区充分发挥基层党组织在社区治理中的引领作用，实施“四圈共建”工程，构建社区治理核心圈、服务圈、睦邻圈、盟友圈，逐步探索出以区域化党建赋能基层治理新路径。社区先后荣获全国示范性老年友好型社区、自治区级三星级党组织、自治区和谐社区等多项荣誉。

      打造坚强核心圈，提升基层组织引领力

      东湖社区强化社区党组织自身建设，发挥党组织“轴心”作用，夯实基层治理基础。积极推进社区党群阵地优质化建设，结合老年人友好型社区建设，提档升级党群服务中心“一站式”平台，融合政务服务、为老为小服务、退役军人服务、阅读休闲等服务，将“五基三化”融入日常、做在经常。推行“党建+网格”模式，制定《东湖社区网格服务管理事项清单》，将党建和政法综治、民政、城管等各类网格整合成“一张网”，建立网格党组织11个，配备专兼职网格员37名，为居民下沉提供“组团式”服务5000余人次。实施“社区书记项目”，根据居民需求精准选定《争做爱民先锋领头雁》《托起“一老一小”幸福生活》《创新“红色小管家”服务管理》等八个主题，以“小项目”汇聚“大能量”，有效解决社区居民烦心事、操心事、揪心事52件。

打造便民服务圈，提升履职为民服务力

      东湖社区党委想法子、出点子，整合辖区各类资源，重点围绕“便民”二字打造“15分钟便民服务圈”，抓实服务方向，突出“一老一小”，让幼有所托、小有所育、老有所养、老有所乐。今年来，社区积极探索养老服务新模式，打造上思县第一家长者饭堂，提升老年人“舌尖上的幸福感”，长者食堂可容纳50人同时就餐，截至目前已有65岁以上老年人就餐约7813人次，日服务人员约110人次。举办社区老年大学，先后吸收了40余名老年人走进家门口的“大学课堂”。成立6支“东湖帮代办”服务队，明确帮办代办服务人员工作职责，实现帮办代办规范化。目前，便民服务代理事项包括民政、养老上门认证、劳动保障、公共卫生、综合服务等方面，累计帮办代办3000余人次。

打造活力睦邻圈，提升社区居民自治力

      东湖社区强化党员示范引领作用，健全民主自治机制，构建群防群治阵地，激活居民自治一池春水。持续推行“1+10+N”党员中心户制度，在服务群众诉求、服务基层治理等一线行动中设置党员中心户，每个中心户联系10名左右党员，每名党员联系若干居民，形成“一户带一片、一片带整体”的中心户效应，目前已选树党员中心户示范户23家。创建自治联防的“十商联盟”，以十个商铺为一个小网点，组织排查、防范、有序应对紧急事件，“十商联盟”已由最初的10家商户增加到现在的70余家，并成功应对突发火情2次。组建东湖大妈服务队、巾帼志愿者服务队，建立“东湖大妈”微信交流群，引导辖区的大妈大爷们一起管“闲事儿”，配合社区民警调解矛盾纠纷30余起，帮助走失老人、儿童回家80余次。持续推动“三官一律一网格”“呗侬说事点”“楼道会客厅”等服务品牌进一步嵌入社区、深入小区，通过“搭平台”“寻能人”“建队伍”“强能力”“解矛盾”等服务措施，构建起问题发现在一线、事情解决在一线、矛盾化解在一线的基层协商工作格局。今年，社区各自治小分队累计处理各类纠纷共100余件。

打造强大盟友圈，提升红色资源聚合力

      东湖社区以党组织为主导，以建立区域化党建为纽带，聚力推动社区治理提档升级。尤其是推动社区“联合党委”有效运转，完善兼职委员、“联合党委”联席会等机制，每季度至少开展1次活动。成立党建联盟，汇集辖区单位党组织37家，共创“东湖网格大党建”“东湖小区党建联盟”等区域化党建品牌。探索“盟友力”积分管理制度，整合共建单位信息、阵地、文化、服务等，建立社区治理需求、资源、项目“三张清单”，推动党建联盟单位共驻共建项目化、具象化、常态化，今年来实施“盟友聚力”项目18个。特别是立足辖区居民小区众多的特点，健全社区党组织领导，居委会、业委会、物业服务企业共同参与，辖区住建、公安、城管、市场监管等部门多方联动的“1+3+N”物业服务协调共治体系，强化小区党支部核心作用，定期召开物业联席会议，聚焦群众急难愁盼，今年以来协调解决老旧小区改造、充电桩安装、楼道灯加装等“微幸福”民生工程52件。此外，深化在职党员“双报到”，推动300多名在职党员到社区报到服务，在环境整治、治理服务等工作中发挥作用。