金安办〔2021〕10号

关于加强企业节后复工安全生产

教育培训工作的紧急通知

各乡镇人民政府、街道办事处，园区管委、区安委会成员单位、相关企业：

春节过后，我区各类企业将陆续复工。为切实加强节后安全生产工作，增强企业负责人和从业人员的安全意识，进一步落实企业安全生产主体责任，牢固树立“安全培训不到位就是重大安全隐患”思想，有效防范和遏制各类事故的发生，确保全年安全生产形势的良好开局，维护社会稳定，现就春节后复工的安全教育培训工作提出如下要求：

一、高度重视节后复工安全教育培训工作

春节后各类企业逐步恢复生产经营活动，是生产安全事故的易发期、多发期。由于节后人员普遍存在松懈情绪，安全生产意识弱化，注意力不集中，容易发生意外。一些设施、设备停产后重新启动，容易出现机械故障。新职工安全培训不到位或未经培训就上岗作业，极易发生生产事故。各地、各单位要充分认识到做好企业复产安全教育培训工作的极端重要性，全区各类企业要不折不扣地落实节后从业人员的岗前安全培训，通过教育提醒、警示，使职工迅速恢复工作状态，全面掌握岗位必需的安全知识和安全技能，增强事故预防和应急处理能力。

二、扎实做好节后复工岗前安全教育培训工作

企业要牢固树立“安全培训不到位就是重大安全隐患”的意识，严格落实安全教育培训主体责任，对不同层次从业人员制定针对性的教育培训计划，落实人员、落实内容、确保时间，严禁教育培训不切实际和“走过场”，切实对员工起到指导、警示作用。

（一）认真上好节后安全开工教育培训第一课。节后开工前企业主要负责人必须亲自组织召开一次安全生产工作会议，并上好安全开工第一课。主要内容是结合企业薄弱环节和安全风险点深刻剖析企业安全生产方面存在的问题，进一步夯实企业各级安全生产责任，对当前安全生产工作进行安排部署，切实把安全生产各项措施落实到生产一线、落实到具体操作人员。春节期间未停产的企业一律尽快补上，春节期间停产的企业开工前必须落实。

（二）严格落实从业人员全员安全教育培训规定。重点学习安全生产规章制度和安全生产操作规程等内容，教育员工严格遵守安全操作规程，杜绝违章指挥，违章作业和违反劳动纪律。要结合自身生产特点，用生产安全事故案例教育员工从中吸取教训，掌握隐患排查和预防各类生产安全事故的技能，提高从业人员安全素质和防范意识。

（三）突出抓好新员工的岗前安全教育培训。所有新上岗、调岗员工必须进行“三级安全教育”，重点围绕安全生产知识、岗位操作规程、危险有害因素辨识、施工现场紧急避险逃生与急救常识、事故应急处置等方面进行，做好教育培训记录，健全档案，并经考核合格后方可上岗。

（四）全面强化高危岗位和特种作业人员的安全教育培训。对高危行业员工，特别是现场作业人员，要组织进行一次岗位操作基础知识、安全操作基本要求以及复工装置安全要点等方面知识的安全教育，做到人人过关。严格执行特种作业人员持证上岗制度，全面检查本单位特种作业岗位以及特种（设备）作业人员持证情况并登记造册，确保本单位特种（设备）作业人员持证率达到100%。

三、切实加强节后安全教育培训的监督检查

一要加强组织领导。各地、各单位要按照属地和行业安全监管的原则，负责监督、指导、检查本行政区域内、本行业系统的企业节后岗前安全教育培训工作。各行业主管单位要及时组织召开本行业的安全生产动员会，对岗前安全教育培训工作做专题部署安排。各乡镇街、园区要将通知要求第一时间向相关企业通告，言明工作态度，并督促相关企业对工作要求第一时间落实。

二要强化督促指导。各地、各单位要督促指导企业做好安全教育培训工作，把上岗前安全培训工作作为近期安全生产的重点和基础来抓。在抓好宣传、发动、组织的同时，要强化对所辖企业安全教育培训情况的监督指导，督促企业做到招收一个培训一个，招收一批培训一批，确保新职工安全培训率达到100%。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

三要严格执法检查。各地、各单位要针对节后企业复产复工特点，采取“四不两直”暗查暗访的方式，集中时间、集中力量，开展安全培训教育专项执法检查。对接到通知未按要求组织从业人员进行安全培训的企业及其负责人，按有关法律法规，一律给予行政处罚。对未按要求组织辖区内、行业内企业开展安全教育培训工作的单位和部门予以通报批评。对未按规定开展安全教育培训而发生生产安全事故的，要严肃追究有关人员相应的责任。

区安委办将本次工作纳入2021年第一季度安全生产综合考评，适时通报。

六安市金安区安全生产委员会办公室

2021年2月22日

六安市金安区安全生产委员会办公室        2021年2月22日印发

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