为防止利用渔船进行走私、偷渡等违法活动，维护渔业生产秩序稳定，烟台龙口市对渔船实行三级包保责任制管理，落实各级反走私工作责任。

一是明确包保责任人。按属地管理、分级管理的原则，对渔船实行三级包保责任制管理。属地镇街负责一级包保，镇街主要负责人为落实一级包保责任的总负责人。根据渔船数量和管理需要，安排本单位机关事业干部、沿海渔村两委成员或渔业安全生产协管员为一级包保责任人，每人包保不超过15艘渔船。海渔局负责二级包保，主要负责人为落实二级包保的总负责人。根据管理需要，安排局党组成员和机关干部为二级包保责任人。市政府分管领导为三级包保责任人，落实三级包保责任。

二是明确包保责任人职责。一级包保责任人的职责共7项，主要包括政策法规宣传教育、实地检查、信息收集上报、隐患排查等。二级包保责任人的职责共6项，主要包括指导督导镇街包保责任落实情况、核查处置相关违法违规行为、检查隐患排查整改情况等。三级包保责任人的职责共4项，主要包括指导调度二级包保总负责人的工作、协调解决渔船包保责任制落实中遇到的问题、督导协调重大涉渔事件的调查处置工作等。

三是严格考核问责。将渔船包保责任制落实情况列入岗位目标责任制年度考核，强化对责任单位和渔船包保责任人履职情况的监督管理。工作中采取电话抽查、实地检查、随机走访等方式，对渔船包保责任制落实情况进行督导检查。对包保责任人履行职责不到位，造成包保管理工作存在较大隐患的进行通报和约谈，督促限期整改；因履职不到位造成渔船发生重大涉外事件、渔业安全事故、走私等违法犯罪行为，按有关规定严肃追究包保责任人及其他相关责任人的责任。