1944年9月12日，欧洲咨询委员会以英国建议为蓝本，提出第一份临时划分德占区的方案。由于英国作出一定让步，罗斯福在第二次魁北克会议(1943，1944)上接受德国西南部作为美占区，放弃与英国对换占区的设想。随着欧洲反法西斯战争临近结束，美、英与苏联在战后安排问题上分歧增多。美、英认为扶植一个强大的德国，有利于在战后抗衡苏联。苏联为了适应形势变化，也开始强调德国统一。出于上述考虑,美、英、苏三国虽在1945年2月雅尔塔会议上达成分割德国的原则协议，实际上均已放弃分割德国的主张。分区占领德国便从权宜之计变为正式方案。为了进一步增强西方在欧洲及德国的实力，英国主张法国参加对德占领。美国经过考虑，罗斯福在2月5日的雅尔塔会议上正式建议，从美、英两个占领区各划一部分组成法国占领区。邱吉尔、斯大林表示同意。1945年6月5日，四国驻德占领军总司令在柏林正式声明把德国分成 4个部分，东区归苏、西北区归英、西南区归美、西区归法。“大柏林”区由四国共同占领。声明还规定由四国总司令正式组成盟国管制委员会。7月中旬起,四大国在德国和柏林按划定区域实行占领和管制。在 7月底召开的波茨坦会议上,四国又通过对德管制的政治经济原则至此，苏、美、英、法四国分区占领德国的局面正

式形成。

实际上实施的方案：德国分裂为东德和西德，东普鲁士划归苏联和波兰，奥得河以东领土划归波兰

除了对德国实行分区占领，盟国也对奥地利实行了分区占领。

德国和奥地利同时德语民族，本来两国是兄弟国家，在一战中并

肩战斗，在战后又是难兄难弟。希特勒在德国站稳脚跟以后，逐步吞并了奥地利。希特勒是奥地利人，却成为了德国元首。二战期间，在其他国家面前，奥地利人一直强调自己是德国人。可是在被苏军或者美军俘虏以后，他们立刻会表示自己是奥地利人，不是德国人，自己是被迫为德国卖命的。就这样到了1944年，美英联军在诺曼底登陆，苏联也开始进行全面反击。1945年春天，苏军攻入德国和奥地利境内。1945年4月，在苏联的扶植下，奥地利宣布独立。但是在中东欧各国宣布独立的背后，是美英苏三国激烈的较量，最后演化成了利益交换。

苏联的态度是自己的军队推进到哪里，苏联的制度就建设到哪里。按照这个逻辑，东欧各国陆续成立了亲苏政权。这就造成了美英法等国的强烈不满，这些国家在传统意义上是英法等国的势力范围。现在成为了苏联的小弟，英国极力怂恿美国出来抗衡苏联。当时苏联的国力尚不如美国，面对美国的最后通牒，苏联也不得不进行让步。苏联势力必须在中欧止步，美英承认东欧是苏联的势力范围，但苏联必须让出希腊。希腊的地理位置至关重要，美英两国毫不让步，最后苏联表示同意。奥地利和德国被分区占领，就是在这样的局面下形成的。希腊成为了牺牲品。英国军队镇压了希共的起义，苏联表示爱莫能助。虽然苏军已经占领了奥地利，但还是随后让出了大部分地盘。

德国和奥地利被四大国军队分区占领以后，两大集团一再发生冲突。1949年的柏林冲突，直接导致了东德和西德的分裂。苏联军队包围了柏林，任何补给都运不进去，苏联试图用这样的方式迫使美国让步。但美国的空中力量太强大了，美国空军动用了600多架大型运输机日夜不停的向柏林运送物资，这回苏联傻脸了。这是美国和苏联爆发的第一次冲突，两国都没有真正开战的意思，仅仅是政治家的一种手段而已。在柏林危机期间，两大集团在奥地利的军队也是剑拔弩张。不过奥地利和其他的东欧国家有不同的地方，那就是自己的政党体系并没有崩溃。这个国家自己的政治家们试图避免国家也沦为德国的下场，为了激发了双方谈判的可能。

盟国对柏林的分区占领

苏联新任领导人赫鲁晓夫认为，苏联的实力尚不如美国。按照目前的事态发展，在两大集团保留一个缓冲区是有利的。美国的精力开始转移到亚洲，也试图建立一个中部屏障。两大集团在莫斯科和维也纳举行了多次会议，最终美苏英法决定从奥地利撤军。条件是奥地利必须成为永久中立国，既不能加入北约，也不能加入华约。1955年，各国军队先后撤离了奥地利。奥地利此后成为了美苏两国领导进行利益谈判的绝佳地点，例如赫鲁晓夫和肯尼迪就在维也纳进行了至关重要的会谈。不过奥地利的永久中立也是不作数，苏联解体以后，奥地利立刻宣布加入北约。

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