1、到2020年，全省城镇化率力争达到全国平均水平，城乡发展一体化格局基本形成；

2、到2030年，新型城镇化与城乡统筹示范区功能定位基本实现，全省常住人口城镇化率达到70%。

三个方面强调：

一是强调与京津共同打造世界级城市群，明确了省会、区域性中心城市、重要节点城市、县城的建设重点和目标要求，多城联动、协同发展，构建布局合理、梯次有序的城乡空间发展格局。

二是强调弥补发展短板，聚焦产业发展、公共服务建设、水资源保障三大短板，精准持续发力，力争尽快缩小与京津的差距。

三是强调载体抓手，县城建设谋划了产城教融合、园林城市创建、建筑能效升级等8个攻坚行动，美丽乡村建设谋划了民居改造、安全饮水、清洁能源利用等12个专项行动，这20个专项行动是该规划的重点，我们已经着手实施。

京津冀生态环境支撑区

关于《河北省建设京津冀生态环境支撑区规划》

京津冀生态环境支撑区规划是个责任规划，核心是把河北的生态环境修复好、保护好、建设好，不断改善大气和水环境质量，为京津冀区域可持续发展提供保障。

规划可以概括为“一条红线、五大分区、六大行动、三个五十条举措”。

在总体把握上，坚守“一条红线”，即资源环境生态红线，划定森林、湿地、草原、海洋、河湖等生态保护红线，划定空气、水、土壤等环境质量底线，划定控制能源、水资源和耕地消耗上限。

在功能定位上，将全省划分为“五大分区”，即京津保中心区生态过渡带、坝上高原生态防护区、燕山—太行山生态涵养区、低平原生态修复区和海岸海域生态防护区五个区域，构建“一核四区”生态安全格局。

在重点任务上，抓好“六大行动”，即强力实施大气污染防治攻坚、强化区域水安全保障、加快建设区域生态屏障、积极改善土壤和城乡环境、强化资源节约和综合利用、推进京津冀生态建设联动等六大攻坚行动。

在具体举措上，大力实施山水林田湖生态整体修复，落实好河北省大气污染防治、水污染防治和土壤污染防治三个“五十条”措施，确保生态环境质量大幅改善。这三个“五十条”是规划的核心内容，也是规划落实的有力保障，目前有的已经实施，有的正在制订完善。

答记者问

Q

我们知道省发改委是“三区一基地”专项规划的牵头编制部门，在编制过程当中，总体是如何把握的，四个规划的侧重点在什么地方？

A

“三区一基地”是国家战略首次界定河北功能定位，是今后一个时期河北发展总的统领和要求。在四个功能定位规划编制过程中，我们努力做到“三个结合”，即将河北定位与区域定位相结合，将问题导向与目标导向相结合，将发挥自身优势与凝聚三地共识相结合，努力把规划编制过程变成统一思想、明确方向、谋实载体的过程。

京津冀协同发展的基本要求是走内涵式发展道路，这是编制产业转型升级试验区规划的基本遵循。

京津冀协同发展的重要途径是优化城市布局和空间结构，这是编制新型城镇化和城乡统筹示范区规划的目标方向。

京津冀协同发展的关键环节是有序疏解北京非首都功能，这是我们编制全国现代商贸物流基地规划的重要切入点。

京津冀协同发展的重要保障是污染治理和生态修复，这是我们编制生态环境支撑区规划的出发点和落脚点。

上述四个规划，虽内容不同、各有侧重，但高度耦合、四位一体，是贯彻中央和省委、省政府决策部署的细化实化，我们将在编好规划的基础上抓好规划落实。

Q

近年来，河北省县城建设取得长足进步，但城区规模偏小、设施不配套、综合承载能力弱、产业聚集度低、特色不明显等问题依然存在。请问在推进新型城镇化与城乡统筹示范区建设的大背景下，省委省政府在县城建设方面有什么考虑？

A

在京津冀协同发展新形势下，去年9月省委举办了全省新型城镇化与城乡统筹示范区建设专题研讨班，赵克志书记要求加快提升县城建设的质量和水平，实施县城建设三年攻坚行动，着力完善服务功能，增强承载能力，提升城市品质。省城镇化工作领导小组办公室按照省委部署，确立了坚持因地制宜、突出特色、注重生态、体现品位，以推动产城教融合、完善基础设施、提升公共服务、整治环境容貌等为重点的县城建设三年攻坚行动方案，谋划了城乡规划提升、产城教融合、基础设施建设、园林城市创建、公共服务设施配套、环境容貌治理、“三改一拆”、建筑能效升级8个专项行动。力争通过三年的合力攻坚，使我省县城建设实现扩大规模和提高质量相统一、人口聚集与产业壮大相协调，打造一批具有历史记忆、地域特征、山清水秀、宜居宜业的美丽县城。

Q

近两年，北京新发地等批发市场陆续向河北转移布局，请问这些市场到河北后，是否实现了发展壮大？对河北相关产业的发展带来怎样的影响？

A

承接北京商贸物流功能，共建商贸物流配送体系，是推进京津冀协同发展的一项重要工作。北京新发地等大型批发市场，不仅保障首都市场供应，也具有重要的集散中转功能，给北京带来了巨大的交通、人口和环境等方面压力。这些全国性的批发市场向河北转移布局，既是疏解首都非核心功能的迫切需要，也有利于河北在承接市场转移中提升商贸流通业发展水平，增强服务首都农副产品稳定供给的能力，是实现“双赢”的一步好棋。

以北京新发地高碑店农副产品物流园项目为例，该项目不是对北京新发地市场批发功能疏解的简单复制承接，而是将实现经营业态、交易手段、服务功能等方面的全面升级。截至目前，高碑店农副产品物流园签约商户比北京新发地增长30%以上，其中80%来自北京各农批市场，试运营期间年交易额达到200亿元以上，市场全面运营后有望突破500亿元。同时，通过线上线下互动营销等方式，签约河北龙头企业和合作社580多家，对接农产品达310多万吨，带动相关就业10万人以上。

北京新发地等一批大型专业化市场的成功落地，为河北承接北京批发市场树立了范例。下一步，河北将继续加快承接北京农副产品批发市场转移的步伐，统筹市场转移承接地和供应基地建设，充分发挥保定、廊坊、张家口、承德临近北京的区位、交通等优势，全力打造环首都1小时鲜活农产品物流配送圈、国家级物流枢纽和区域性商贸节点，促进现代商贸物流业与先进制造业、现代农业高度融合。

Q

根据规划，到2020年河北省PM2.5浓度要比2013年下降40%左右且达到国家规定要求。通过这两年大力度地治理，我省空气质量改善情况怎么样？到2020年能否实现预期目标？

A

省委、省政府高度重视大气污染防治工作，按照中央决策部署，坚持以改善环境质量为核心，紧紧围绕空气质量“三年有好转，五年大改善”的目标，齐心协力，科学施治，深入推进大气污染防治各项工作，实现了大气环境质量的初步好转。2015年全省空气质量达标天数190天，占全年总天数的52.6%，比2014年增加40天，全省PM2.5平均浓度为77ug/m3，比2014年下降18.9%，比2013年下降28.7%，超额完成细颗粒物（PM2.5）浓度下降8%的年度目标，提前2年达到国家要求我省到2017年削减25%的目标，环境空气质量改善明显。特别是在6月上、中旬和8月底、9月初“抗战胜利70周年”纪念活动期间，全省多地空气质量持续达到“一级优”，大气污染治理成效得到各方面一致认可。

2016年，全省大气污染防治工作将重点做好深化能源和产业结构调整，开展散煤、焦化行业、露天矿山、道路车辆等重点领域专项整治行动，深入实施多污染源协同防控等10个方面40余项工作，力争全省细颗粒物（PM2.5）平均浓度在2015年基础上下降8%以上，达到71ug/m3，实现空气质量的持续改善。在此基础上，我们将继续努力，持续攻坚，确保完成到2020年PM2.5浓度较2013年下降40%的目标。返回搜狐，查看更多