获取部门、单位年度决算报表，年初批准的预算方案以及以后经批准的调整预算，首先进行分析性程序：一是将部门、单位的“三公”经费决算数与预算数（含调整追加数）进行对比，看差异金额，进一步查找原因；二是将部门、单位“三公”经费支出数与往年同期数据进行对比，进一步查找原因；三是将本部门、单位“三公”经费与同系统、同类型、同行业的其他地区或本地区类似部门、单位“三公”经费支出进行对比，分析本部门、单位的业务范围和项目资金使用，检查是否存在隐瞒收入、转移“三公”经费；是否存在变通项目，化解“三公”经费；是否存在分拆“三公”经费，隐匿于项目经费。

其次是检查会计记账凭证及原始凭证，对“三公”经费进行检查核实：

（一）因公出国（境）经费

出国考察经费应根据部门、单位级别和工作性质不同，确定其审计的内容和重点。县级及县级以下单位，出国费用相对较少，有的单位甚至没有出国费用，而是国内各种名目的学习考查费用和异地会议费，因此，这里的出国（境）经费，可以理解为包括基层出境（出县境、省境）的广义概念。

检查方法：首先获取部门、单位因公出国（境）经费预算控制数和年度因公出国（境）经费明细账。

其次将年度因公出国（境）实际支出经费总额与财政部门下达的预算控制指标比较，可能发现出国（境）在附属单位或二级机构列支的线索。

再次，检查公务出国（境）是否有上级部门批准文件，出国（境）事由是否合理；是否存在以培训学习、会议考察为名组织干部职工外出观光旅游问题；是否存在以招商引资、考察项目为名出去观光旅游等情况。

再次之，检查因公出国（境）经费在财政拨款预算收入支出表日常公用经费列支情况，除了要检查出国（境）经费类、款外，还要检查项目支出科目，以及日常公用经费”差旅费“、”培训费“、“办公费“、“业务费“明细科目，看是否存在混入其他科目列支，甚至可以延伸到资产负债表，检查其他应付款明细中是否存在旅行社，检查是否通过其他应付款将出国（境）经费挂帐。

最后检查出国（境）经费后附的凭证及发票，国外（或境外）很难取得发票证据，通过付汇凭证、形式发票等辅助证据，检查分析检查出国（境）的合理性、真实性。通过出国（境）考察评估报告，检查出国（境）考察的成果及必要性。

（二）公务接待费

首先索取部门、单位公务接待费预算控制数和公务接待费支出明细账，并将公务接待费实际支出数与预算控制数进行比较，分析可能存在的问题，明确检查重点和方向。

其次，查看办公室提供的公务接待清单，与公务接待费明细帐核对，检查有无公务接待而帐面未做反映，或者帐面有反映却未列入接待清单的人员。

再次，检查是否存在超范围、超标准列支公务接待费问题，是否存在将公务接待费隐身于其他科目的情况，除了关注公务接待费明细科目外，还要重点关注项目支出，日常公用经费中的“会议费”、业务费中的“招商引资费用”、其他商品服务支出中的“汽车修理”费。

再次之，检查经营收入、租金收入和经营支出，检查有无利用门面出租收入，冲抵公务接待费；检查对附属单位补助支出和附属单位上缴收入科目，检查有无在附属单位和二级机构或临时机构报销公务接待费，转移公务接待费；检查非独立核算的食堂帐目，看是否存在列支烟酒及招待费，是否以其他名义列支补助；检查资产负债表，检查有无从代收代付的款项中列支公务接待费。

最后，检查公务接待费后附原始票据是否有经手人、领导的签字，是否有原始菜单和饭店餐饮发票，查看有无土特产、提货券的开支；查看菜单中有无山珍燕鲍，有无高档烟酒；查看有无娱乐场所、私人会所、高档餐饮消费场所的开具的大额发票，是否有赠送纪念礼品和土特产品。

（三）公用车购置及运行费

首先，获取部门、单位公务用车定编数量和车辆登记明细表，取得汽车行驶证，检查部门、单位实际拥有车辆数量，检查是否存在违规超编超标配车，分析车辆超编及车辆配置超标的原因。

其次，检查日常公用经费支出中的差旅费和人员经费中的交通补贴，检查有无既领取公务交通补贴，又违规使用公务用车的现象。

再次，查看相关凭证，检查车辆采购、保险、车辆维修是否实行政府采购，是否定点维修，维修发票中相关资料是否与所购车辆相符，是否有未登记的车辆的维修费。审查燃油费支出是否根据行驶里程来考核油耗，有无派车单，出车事由是否合理。

再次，检查车辆费用总额，考核单台车辆费用支出标准，分析公务用车费用支出是否合理，评估公务用车运行成本是否高于社会用车运行成本，查找差异原因。

最后，审查大额维修开支，关注是否有理赔保险，理赔保险收入是否入帐。

信息来源 | 综合网络，审计行业观察编辑整理