站在自贸港的风口上，政策红利不断惠及，三亚这座城市，给人们越来越多的期待和想象空间。近日，国务院批复同意三亚市等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区，给三亚送来新的政策“礼包”。

跨境电商的新业态，与旅游热门城市、自贸港建设等优势叠加，即将成为三亚经济增长新引擎和增长点，每年可能带来千亿级电商交易额。

近日，国务院批复同意三亚市等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区

到2025年

□ 全市电子商务年交易额突破1000亿元

□ 跨境电子商务年交易额达到500亿元

□ 争取培育10家以上跨境电子商务重点企业和1个国家跨境电子商务示范基地

□ 基本实现“买全球卖全球”的目标

三亚跨境电商综合试验区的建设内容主要分为八个方面：

◆营造便利化跨境电子商务通关环境

◆推进线上综合服务平台和线下综合基础设施互动融合发展

◆建设跨境电子商务综合服务生态圈

◆推进跨境电子商务供应链管理

◆推进跨境电子商务产业集群

◆加快培育跨境电子商务主体

◆建设跨境电子商务主体认证体系

◆加快跨境电子商务人才的引进和培养

开启“千亿级”想象空间

跨境电商综合试验区到底是什么？

简单地说，就是通过制度创新、管理创新、服务创新，实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展的综合改革试验区。当前，经过5次“扩围”，跨境电商综合试验区已涵盖全国30个省的105个城市和地区，近日三亚也获批入列，三亚跨境电商行业即将驶入“快车道”。

三亚市商务局副局长孙器东透露，根据《中国（三亚）跨境电子商务综合试验区建设方案》，三亚将充分发挥制度创新、先行先试的政策优势，按照自贸区自贸港建设中打造标杆的要求，计划将跨境电商综合试验区打造成为全球供应链采购中心、自由贸易先行试验区和现代化经济发展引擎。

“目前，全省跨境电商的保税商品零售份额，有一半以上都是在三亚进行销售。”孙器东透露，三亚跨境电商综合试验区的发展目标是争取用3-5年时间，建立一套跨境电商产业与自由贸易港同频接轨的国际贸易制度体系。到2025年，全市电子商务年交易额突破1000亿元，跨境电子商务年交易额达到500亿元，争取培育10家以上跨境电子商务重点企业和1个国家跨境电子商务示范基地，基本实现“买全球卖全球”的目标。

据介绍，三亚跨境电商综合试验区的建设内容主要分为八个方面：营造便利化跨境电子商务通关环境、推进线上综合服务平台和线下综合基础设施互动融合发展、建设跨境电子商务综合服务生态圈、推进跨境电子商务供应链管理、推进跨境电子商务产业集群、加快培育跨境电子商务主体、建设跨境电子商务主体认证体系、加快跨境电子商务人才的引进和培养。

作为后起之秀，三亚能否在跨境电商市场分得一杯羹？

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林认为，三亚发展跨境电商具有得天独厚的条件，一方面三亚正在全力推进自由贸易港建设，与其他跨境电子商务综合试验区相比，会具有更多独特的政策优势和空间，三亚比单纯发展跨境电商的城市更具竞争力。另一方面，三亚旅游客流量非常大，如果将跨境电商与旅游产业链、经济链很好地融合，将具有极大优势。

多家电商企业抢先“试水”

春江水暖鸭先知。其实，跨境电商这块“蛋糕”，早已被目光敏锐的电商企业抢先品尝。数据显示，今年一季度，海口海关共监管放行跨境电商网购保税进口申报清单12.7万单，同比增长4.2倍，票数已达去年全年监管放行总量的80.1%。

在三亚，已有多家企业提前“试水”跨境电商，除了规模较大的趣佰全球、美好生活，还有许多小型社区店。他们基本上都是采取线上线下融合的模式， 线下是体验，然后引流至线上平台进行下单。

海润路上，占地20000多平方米的“趣佰全球”旅游综合商业体内，设置了约2800平方米的跨境电商体验城，就是海南趣佰电子商务有限公司的一个“据点”。体验城内展示的1500多款单品，包括美妆护肤、健康生活和精品轻奢三个大类，货源来自欧美、日韩和澳新等国家。

2019年，趣佰全球就开始悄悄进军跨境电商领域，4月份成立总公司，之后又迅速成立几家分公司，其中包括位于香港的供应链公司、位于深圳的技术公司和三亚的4家体验门店。

“我们是第一家将跨境电商与旅游结合的企业。”趣佰全球总经理庄泽华告诉记者，作为国内热门旅游目的地，三亚具有“旅游+跨境电商”的绝对优势，为了给游客足够的体验感，公司线上线下充分融合，在三亚设立了海润路馆、大树公馆店、天涯海角出口商场三个线下体验中心，另外在乐天城商城开设一家社区体验店。

“未来计划采取加盟店的模式，让社区店全面开花。”庄泽华表示，顾客从跨境电商渠道购买免关税商品，不需要离岛机票、车票，只需身份证即可下单购买，而且产品更丰富，各个档次的产品都有，这让跨境电商发展更快捷，门槛更低。

很快，趣佰全球品尝了跨境电商的“甜蜜”。从国庆节开业至春节，趣佰全球的营业额逐步攀升，“疫情”之前，仅趣佰海润路馆单日营业额最高突破了40万元。

对跨境电商信心满满的同时，电商企业也表达了对试验区的希冀。“我们一直是在海口的综合保税区出货，如果三亚也有综合保税区，将大大降低物流成本、时间成本。”趣佰全球旅游板块负责人左广辉认为，三亚若能增加设立综合保税区，既方便跨境电商企业进驻，又能促进三亚跨境电商企业的发展，同时还能有效降低企业的运营成本，海关申报也会更便捷高效。

打造数字贸易、新零售“新蓝海”

盘和林判断，此次疫情之后，国内跨境电商也许会迎来一次大洗牌的行业变革，行业内部实现整合，优质企业和资源得以沉淀，中小企业亟待转型以适应市场变化，否则就会被时代浪潮淹没。面对瞬息万变的全球经济局势和市场环境，跨境电商应加速推进全球数字化贸易的进程，未来预计会出台更多利好政策，企业应好好把握转型机会，迎来更大发展前景。

他认为，新零售时代的到来促使数字经济与传统实体经济加速融合，数字贸易和新零售成为跨境电商的“新蓝海”。驱动数字经济新引擎，精准定位下沉群体的需求，实现贸易形式复合化、多元化，勇于开拓“新蓝海”为自己赋能，这也许是跨境电商未来的发展趋势和转型导向。

三亚学院管理学院副教授、经济学博士黄晓野认为，三亚跨境电商试验区既要有自己的特色，也应该博采众长，吸取其他试验区的“精华”，比如广州试验区推广的电子商务统一版信息化系统，便捷了通关渠道；杭州积极引进跨境电子商务企业，国际企业和本土企业的交融大大促进了本土电商创新能力、管理能力的提升；中西部欠发达城市如郑州、兰州注重谋求与发达地区差异化和错位发展，利用产业特点、地缘优势开发不同的客户和产品。

黄晓野提出，三亚跨境电商综合试验区的发展，可以给出以下四个建议：

一是抓住政策利好，但不能依赖政策利好，政策只是提供了一个参与全球竞争的机会，苦练基本功提升内力才是最终成败的关键。

二是无论是企业、政府，或是其他机构，都要有全球化、信息化视野，要有参与全球竞争的意识和准备，要遵守国际商业法则。要有敢于改变沉疴、不断创新的勇气和能力，要想在全球化竞争中获得一席之地，必须要在交易成本的节约和交易效率的提升上有质的飞跃。

三是要结合自身的地缘、产业、资源在全球跨境电商体系中找到自己独特的发展战略，产品、分销、客户选择不要跟风，也不要被巨头型企业牵着鼻子走，要有独立的思考，走出一条属于三亚自己的发展之路。

四是打造“人才培养和企业孵化平台”、构建电商质量安全体系和监管服务体系，在跨境电商的保障要素、风险控制、质量管理等领域打好基础。