“如今，凤凰岛二期违建项目已经全部拆除，恢复建设前原貌，然而它留下的深刻教训，却需要记取。”

1月8日，中央纪委国家监委网站发布电视专题片《永远吹冲锋号》第二集《政治监督》，讲述三亚凤凰岛二期填海项目破坏生态环境问题专项整治案始末。

凤凰岛是一个人工填海造岛项目，一期完成填海工程后，附近海岸线就明显出现了沙滩退化现象，三亚市政府曾请专家团队调研，发现是凤凰岛一期项目造成水流变化，导致岸线侵蚀。到凤凰岛二期立项讨论时，不少干部因此提出了反对意见，但时任市长王勇却执意推动。

专题片介绍，王勇，2008年至2014年任三亚市委副书记、市长，凤凰岛二期项目是在他任期内启动修建的。中央纪委国家监委机关工作人员马伟称，王勇在明知道凤凰岛一期已经造成海洋生态环境破坏的情况之下，仍然没有顾及对环境的破坏，同意了这个（二期）项目上马。

“海洋部门提过不同意见，分管的副市长也提过不同意见，但是我还是坚持，发展是业绩，保护也是业绩，但是发展是显绩，保护是潜绩，所以我还是力推把二期能够批下来。”王勇称。

专题片指出，王勇没有如实向省海洋部门通报凤凰岛一期造成的生态问题，致使二期项目海域使用权顺利获批；又授意市规划局违规出具选址规划意见，让项目得以通过立项审批；两次召开专题会议，要求特事特办、加快推进，使得凤凰岛二期项目于2014年4月启动，2016年主体填海完成。王勇将这视为自己留下的“政绩”，但实际上他留下的，是日后才会显现的严重生态恶化和重大经济损失。

2017年，中央环保督察组发现了该项目对生态环境的多方面危害。一是造成了三亚湾岸线侵蚀、沙滩退化；二是阻碍了三亚河入海口的通畅，致使污染物积聚，严重污染水体；三是导致三亚湾海域珊瑚礁系统严重破坏。

2018年，童道驰被任命为海南省委常委、三亚市委书记，正值中央要求对凤凰岛进行整改之际，但他的做法却令人费解。他不按要求执行经评估论证的包括拆除凤凰岛连廊在内的组合方案，而是擅自拿出了一个仅采用“三亚河口清淤、拓宽河口”措施的替代方案，多次在公开场合提出要积极向上级争取不拆除连廊，要“保留凤凰岛的完整性”。

在童道驰任期内，中央整改要求迟迟得不到落实。

2019年下半年，中央环保督察组再次到海南督察，童道驰授意有关部门紧急制定拆除凤凰岛连廊的工作方案，但是只是拿来敷衍应付，并没有任何实质行动，同时授意继续申请实施替代方案。2019年12月，替代方案被省政府明确否定，童道驰仍然明拖暗顶，不作实质整改，连当地不少干部都感到无法理解。

时任三亚市委常委、三亚市副市长周燕华提起，“一轮提出来，二轮又给你指出来，你还不改，你还反复叫他们整（替代方案），市委市政府其他的同志都觉得不可思议，不可理喻，直到后来童道驰的事情出了以后我们才知道，他跟这个公司有关系。”

无数案例证明，反常行为背后，大多有私心作祟、私利作怪，后来的调查表明，童道驰也不例外。

他说，“凤凰岛这个事儿涉及到违规填海，然后就是地产。企业的股东肯定想办法接近你，让你能够照顾，对不对，一旦放松一点点，这个利益集团在侵蚀的时候就非常厉害，像我们这样的其实也是被利益集团所侵蚀了。”

专题片指出，凤凰岛二期时间跨度长、投资金额大，整改拆除有很多复杂的问题要去解决，也必然要触碰到多方利益。作为市委书记，本应担当作为，童道驰却畏难情绪严重，想绕着困难走，不愿动真碰硬。

他说，在没有认识这个相关企业之前，觉得凤凰岛这个事儿最好不要理它，不碰它就好了，有畏难的情绪；第二个也怕担责任，就希望能够模糊地过关。      

专题片透露，童道驰本来就打心底里不想整改，企业一拉拢腐蚀，更是彻底被私欲吞噬。结识相关企业股东之后，他迅速从接受对方安排的各种奢华享受，发展到进而收下贵重财物，到案发时，已累计收受相关股东两千多万元。有了巨额利益牵扯，童道驰在落实党中央决策部署时打折扣、搞变通，也就不难理解了。

2020年5月，中央环保督察组再次点名批评凤凰岛项目“修复治理大打折扣”；2020年7月，生态环境部到凤凰岛调研督察，到这个时候，童道驰竟还在授意下属重点介绍替代方案。他的种种反常之举已经引起关注，2020年9月，中央纪委国家监委对他展开初核，11月1日对他立案审查调查。

童道驰和王勇都严重违反政治纪律和政治规矩，并且存在其他严重违纪违法问题，先后被开除党籍和公职。2021年10月法院宣判，王勇收受财物9047万余元，以受贿罪判处无期徒刑；2022年6月法院宣判，童道驰收受财物2.74亿余元，以受贿罪判处死刑，缓期二年执行。

专题片称，中央纪委国家监委梳理总结凤凰岛二期项目反映出的问题，向海南省委发出纪检监察建议书，督促海南省不折不扣地落实中央环保督察组整改要求，尽快拆除违建项目，并对整改落实情况开展持续跟踪和监督。目前，凤凰岛二期项目全部拆除完成，环境修复工作也在展开。历经波折，这片碧海终于被还给了大自然，还给珊瑚和鱼群，留给子孙后代。

“这个案子给我们的启示就是，全面从严治党首先要从政治上看，政治监督就是要着力发现和纠正政治偏差，坚决防范、纠正、查处贯彻党中央决策部署不自觉、不坚决的问题，决不允许各行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。”中央纪委国家监委案件监督管理室副主任孙松涛最后说。