县直有关单位：

现将《万载县2022年获得电力对标提升实施细则》印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

万载县营商环境建设办公室

                                    2022年8月11日

万载县2022年获得电力对标提升实施细则

为认真贯彻落实市委市政府各项决策部署，围绕建设全省营商环境一等县、全省政务服务满意度一等县目标，不断提高社会的用电获得感和满意度，特制定本提升实施细则。

一、工作目标

深化小微企业零上门、零审批、零投资“三零”和高压客户省力、省时、省钱“三省”服务，最大限度提升环节、时间、成本、供电可靠性等指标，加强部门联合，各单位通力合作，确保宜春市万载县“获得电力”指标在2022年省内营商环境评价中进入第一档次（“优异”），努力提升营商环境便利度水平，致力打造全省营商环境和政务服务满意度一等县。

二、存在问题

1．获得电力时限指标存在短板

高压办电业务平均时长20.9天，虽已全市第二，但较满分仍有差距，主要原因一是目前万载电网供电能力存在瓶颈，供电设施布点密度相对较低，二是负荷分布不均匀，造成接电路径长，无电力管廊、管沟，不易压缩接电时间，三是网上办电和建设施工审批还有提速空间。下一步将加强电网合理布局，增加变电站布点，简化涉电审批流程，继续推广线上办电途径，创新服务模式，降低客户接电时长。

2．电力市场化交易占比仍有不足

万载电力市场化交易电量占比仅为33.20%（与售电公司签订协议的用户电量，未包括电网企业代理购电。），较全省最优仍有较大差距，在宜春市排名第七。下一步大力推广电力市场化交易，普及工商业客户入市，做好市场化交易服务，提高市场化交易电量占比。

3．供电可靠率指标排名靠后

目前全年平均停电时长省公司未剔除雪灾情况，指标垫底，市公司排名靠后；下一步通过综合检修与清通道来提高电网水平，全面铺开老旧瓷瓶更换、设备线夹更换等工作，从基础运维方面改善电网，提高电网供电可靠性，现如今停电均按照综合检修要求开展，并下发了工作指引，引导供电所开展排查工作，目前已完成9条线路综合整治，6月份将完成8条。

4．便利度指标还有提升空间

目前该指标得分偏低，主要原因一是优化电力接入审批相关文件均未出台。二是供电企业业务系统与政府政务系统未实现互联互通。三是用户对线上办电途径接受度不高。四是未明确电力接入工程接入工程费用分担机制。五是我县电力综合管廊建设滞后。

三、工作措施

（一）优化获得电力流程

目标：提升智能化应用水平，压减用户办电流程。

1．提升用户办电环节智能化水平，优化用户办电环节体验，确保高压办电环节为受理申请、答复签约、竣工接电3个，低压办电环节为申请签约、施工接电2个。应用人工智能、机器人流程自动化等数字新技术服务客户便捷化，提高用户报装服务响应效率。2022年全面应用移动作业终端，实现电网资源公开及查勘现场“一键生成供电方案”。

完成时限：2022年6月

责任单位：国网宜春市万载县供电公司

2．推广全天候线上服务，深化“互联网+”服务，提供“赣服通”、“网上国网”APP等线上办电报装渠道，持续宣传推广应用，深入做好用电报装在线化、定制化、透明化“不见面”服务。

完成时限：2022年12月

责任单位：国网宜春市万载县供电公司

3．创新竣工检验流程，全面应用“办电e助手”等线上系统，简化验收流程，实现“可视化预验收”，缩短验收送电时间。

完成时限：2022年6月

责任单位：国网宜春市万载县供电公司

（二）缩短获得电力耗时

目标：进一步缩减用户用电报装和项目审批时间。

1．争取电网投资倾斜，聚焦锂电产业链发展、工业园布局、乡村振兴等战略构建协调发展的主配网，优化网架结构，布密电网，充分满足新增负荷需求，全力保障客户快速接入，强力支撑万载经济社会发展。

完成时限：2024年12月

责任单位：国网万载县供电分公司、县发改委

2．加强政企联动机制，定期开展涉电事宜会商，超前谋划项目前期工作，规划城区、工业园区电网设施空间布局，保障电网项目有足额用地指标和管廊通道，建设坚强智能电网，切实做到负荷接入“电力先行”。

完成时限：2022年12月

责任单位：县发改委、县工信委、县自然资源局、国网万载县供电分公司

3．持续压减办电时间，用户通过政务服务大厅、供电营业厅、“赣服通”、“网上国网”APP等线上线下渠道提交用电申请，供电企业在1个工作日内完成资料审核，手续完备后受理申请，对于10千伏高压单电源、双电源用户，供电企业合计办理时间分别压缩到16、26个工作日以内；对于低压小微企业，供电企业合计办理时间压缩到5个工作日以内。

完成时限：2022年12月

责任单位：县行政审批局、国网宜春市万载县供电公司

4．对500米以内的涉电占掘路工程，承诺后免除行政审批，实行告知承诺、备案等简化审批政策，实现规划、交通、路政、绿化等审批部门公开告知承诺书文本，明确审批条件、技术要求和应提交的材料清单。

完成时限：2022年7月

责任单位：县行政审批局、县自然资源局、县林业局、县交通运输局、县综合行政执法局、国网宜春市万载县供电公司

（三）降低获得电力费用

目标：降低用户办电成本，进一步减轻企业负担。

1．进一步扩大“三零”服务范围，2022年实现160千瓦及以下小微企业“三零”服务城乡全覆盖。

完成时限：2022年6月

责任单位：国网宜春市万载县供电公司

2．引导管沟廊道共建共享，相关县直单位统筹市政管廊建设，合理布局、提前预留电力管廊资源，供电力用户租用或购买，对于由供电公司出资建设的线路部分应免费供其使用。

完成时限：2022年6月

责任单位：县住建局、县自然资源局、国网宜春市万载县供电公司

3．延伸电网投资界面，全面落实国办函【2020】129号文件的相关要求，将供电投资界面延伸至用户建筑区划红线。2022年争取县政府研究出台关于“延伸电力投资界面”的实施细则，明确政策执行过渡期、延伸投资界面资金来源、分摊方式和比例等。

完成时限：2022年6月

责任单位：县发改委、县住建局、县自然资源局、国网宜春市万载县供电公司

（四）夯实供电可靠性和电费透明度指数

目标：提升用户用电质量，构建公开透明、友好互动的用电环境。

1．加强配电网和农网发展规划的统筹协调，推动电网规划纳入城乡发展规划统筹考虑，建立电网规划滚动调整机制。

完成时限：2022年12月

责任单位：县发改委、国网宜春市万载县供电公司

2．深化“乡村电气化工程”和“城市配电网供电可靠性提升工程”建设，加快提升配电网供电可靠性，政企协同强化电力安全通道清理和改造，避免树线火灾、暴雪洪涝等停电风险，推行用户报装“带电”接入，保障企业和群众少停电、用好电。

完成时限：2022年10月

责任单位：县发改委、国网宜春市万载县供电公司

3．大力推进配电自动化建设：建立专业队伍，强化专业能力。由各所上报自动化责任对接人员，负责各所配电自动化设备的运维检修工作，并对各所成员进行安装、验收、巡视、消缺、定值调整方面的培训，为达到市公司2025年所有供电所具备自动化设备日常操作及运维检修能力的目标做铺垫。利用电压时间型与级差保护相结合，以工业园、城区供电所为试点进行推广，已用代管，让运维人员看到配电自动化自愈线路的优势，促使各所主动建设。依托供电服务指挥系统开展主动巡视、主动检修及主动抢修工单线上派单和闭环管控，加强主抢工单的管理规范性，定期抽查三率不合格工单，提高各所站的执行力，先于客户感知实施主动服务，提升抢修响应速度。

完成时限：2022年12月

责任单位：国网宜春市万载县供电公司

4．积极拓展“互联网+营销服务”，2022年线上办电率达到95%以上；进一步提升供电服务，为低压用户推送电能能效账单，为高压用户提供“企业能效服务e助手”功能，提供能效评价和用能优化建议。

完成时限：2022年10月

责任单位：县行政审批局、县信息管理局、国网宜春市万载县供电公司

5．规范办电信息公开，制定用电报装服务流程、办理环节及时限、申请资料、收费项目与标准、配电网接入能力及容量受限情况等公开事项，持续更新信息公开目录并严格执行，切实保障客户知情权和自主选择权。拓展“网上国网”手机APP、95598网站、政府信息公开网等信息公开渠道，推进信息公开电子化、渠道多样化。

完成时限：2022年6月

责任单位：县发改委、县行政审批局、县市场监管局、国网宜春市万载县供电公司

（五）执行好电力价格改革政策

目标：加大转供电环节电价监管，提高市场化交易电量占比。

1．全面落实国家电价改革相关政策要求，有序推动尚未进入市场的工商业用户全部进入电力市场；对暂未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电；保持居民、农业、公益事业用电价格稳定，同时积极推进相关业务系统和用户计量装置调整、设置工作，做好代理购电公告、合同、协议签订工作，全面保障电价改革工作按期高质量完成。

完成时限：2022年10月

责任单位：县发改委、国网宜春市万载县供电公司

2．加大转供电环节价格监管，建立“转供电检测眼”平台，杜绝不合理加价行为，开展转供电环节价格违法行为检查，狠抓督促整改落实，将降价红利及时传导终端客户，为其发展保驾护航。

完成时限：2022年10月

责任单位：县发改委、县市场监管局、国网宜春市万载县供电公司

（六）提高获得电力便利度

目标：推动办电服务平台互联互通，提升用户办电服务水平。

1．推动县供电企业信息系统与政务服务、“赣服通”等平台贯通，实现自动获取电子证照、外线审批、房产过户、工商登记信息变更等办电信息，减少用户提交资料种类，实现居民“刷脸”办电，加强“水电气”联办；推进工程建设项目审批平台与供电企业用电报装信息管理系统的互联互通，帮助中小微企业在线推送至相关部门办理，在项目前期获取新增用电需求信息，提前规划布局电网建设。

完成时限：2022年12月

责任单位：县行政审批局、县市场监管局、县信息管理局、国网宜春市万载县供电公司

2．全面应用移动作业终端网上办电，加强行政审批方面线上系统建设，协同政府相关部门进一步简化用电接入工程审批流程，推行工程建设项目全流程在线审批，实现“一网通办”，提高客户用电便利度。

完成时限：2022年12月

责任单位：县行政审批局、县住建局、县自然资源局、县信息管理局、国网宜春市万载县供电公司

四、工作要求

（一）加强统筹协调。国网宜春市万载县供电公司作为“获得电力”一级指标牵头单位，县发改委作为统筹协调单位，统筹负责该项指标及相关二级指标的优化提升，在指标长的统一指挥下，切实履行“获得电力”指标牵头单位职责，加强与二级指标负责单位统筹协调，细化量化工作举措，着力解决优化电力营商环境有关问题，落实各项工作任务。

（二）努力争创一流。对标标杆城市，瞄准最高水平，赢得优化电力营商环境主动权，形成更多可复制可推广的工作成果，为服务宜春经济社会高质量跨越式发展提供坚强的电力保障。

（三）加强督促指导。县政府成立工作专班，对“获得电力”指标责任单位，形成“周分析+月管控”的抓落实机制，不定期召开会议，督查指标措施落实情况，确保提升方案早落地、早见效。

附件：