截至2023年3月21日，安徽省社会工作专业人才总量超过12万，持证社工达2.3万，建成乡镇（街道）社工站1507家，社会工作专业人才在助力乡村振兴、参与基层社会治理、应对突发事件、服务特殊群体等方面发挥了积极作用。

截至2022年年底，山东社会工作人才队伍已达11.16万人，持证社工达5.9万人。目前，全省开设社会工作专业院校24所，每年培养社会工作专业毕业生1700余名，各级社会工作协会达55家、社会工作服务机构达796家。1825个乡镇（街道）实现社会工作站全覆盖，联动社区社会组织1.05万家、志愿者30.45万人次，为98.49万人次提供了专业社会工作服务，有效发挥了社会工作服务民生保障、促进社会治理的良好作用。

近年来，陕西省社会工作在救助、司法、禁毒、医务等诸多领域取得长足发展，全省持证社会工作者突破2.1万人，社会工作服务机构超过220个，31个县（市、区）开展了“五社联动”试点，全省1316个乡镇（街道）实现了社工站全覆盖，3300余名驻站社工发挥专业作用，社会工作在基层的阵地不断延伸。

截至2022年底，上海市持证社会工作者已达37335人，其中高级社会工作师27人，中级社会工作师10489人，助理社工作师26819人，持证社会工作者总量居全国前列。

主题政策

民政部 | 民政部关于对第十二届“中华慈善奖”候选对象进行网络投票的公告

根据《“中华慈善奖”评选表彰办法》和《民政部关于开展第十二届“中华慈善奖”评选表彰活动的通知》（民函〔2022〕11号），民政部组建了第十二届“中华慈善奖”评委会并下设办公室，经中央有关部门和各省级民政部门（以下简称推荐单位）推荐、评委会办公室审查、推荐单位公示并反馈书面意见等程序，将进行评委投票和网络投票。第十二届“中华慈善奖”候选对象共562个，其中，慈善楷模181个，慈善项目和慈善信托187个，捐赠企业144个，捐赠个人50个。3月20日至3月24日，公众可进行网络投票。

常州 | 常州市应急管理局印发《〈关于提高公众应急处置能力的决定〉立法调研工作方案》的通知

2023年3月10日，常州市应急管理局印发《〈关于提高公众应急处置能力的决定〉立法调研工作方案》。《方案》明确调研内容包括政府、部门、基层组织、企业、社会性应急队伍和公共的应急准备情况，主要为各方应急预案制定、应急演练情况，应急器材、物品的准备情况、组织宣传、教育培训设施设备及开展情况，公众对社会安全事件、公共卫生事件、自然灾害以及事故灾难的认知及防护意识、接受应急教育培训状况和对政府、部门及基层组织就提高公众应急处置能力方面的意见建议。

组织发展

红十字会 | 中国红十字会总会部署2023年全国省级红十字会防灾减灾救灾工作

3月24日，根据中国红十字会总会党组部署，总会召开视频调度会，传达国家减灾委、国务院防汛抗旱总指挥部、国务院抗震救灾指挥部有关会议和文件精神，部署红十字系统2023年防灾减灾救灾工作。总会备灾救灾中心、中国红十字基金会、各省级红十字会赈济部门负责人线上参加会议。

捐赠

新财富发布2022民企慈善公益报告

新财富系统梳理了30余家顶级民企公益基金会近年来的运营状况。数据表明，2021年，4家民企基金会净资产超过10亿元，13家基金会实际慈善开支突破1亿元，捐赠开支同比有显著上升。最近5年，腾讯公益基金会实际慈善支出53.6亿元，国强公益基金会（杨惠妍家族）支出38.9亿元，河仁慈善基金会（曹德旺家族）支出25.7亿元，位居民企基金会实际慈善开支前三甲，显示以制造业、互联网平台企业为主力的基金会近年崛起。而新能源行业民企尚未形成大规模设立基金会的浪潮。

九牧王董事林沧捷爱子大婚，向社会捐赠善款500万元

3月19日上午，九牧王股份有限公司董事林沧捷爱子大婚，将传统的婚礼变成了一场捐赠仪式，在仪式上向晋江市慈善总会捐赠款项500万元。多年来，九牧王将责任担当融入企业基因和文化中，累计向红十字会、慈善总会、公益基金会、教育机构等捐款超一亿元。

《2022民企慈善公益报告》发布，民企成社会慈善捐赠绝对主力

新财富与平安银行私人银行联合发布《2022民企慈善公益报告》，中国过半企业捐赠来自民企，2021年，4家民企基金会净资产超过10亿元，腾讯公益基金、国强公益基金会、河仁慈善基金会位居慈善开支前三甲；在投向上，赋能社会弱势群体，或是辅助攻坚基础科研，大学教育基金会及企业所在地社区成为主要受益者；造富动能变迁催生慈善公益新范式，新能源与硬科技赛道动能澎湃，二代上位，未来10-20年10万亿元财富面临传承。

中华慈善总会联合多家企业向叙利亚捐赠5000万元地震救灾物资

土耳其、叙利亚发生地震后，中华慈善总会发起“紧急援助土、叙地震灾区”公开募捐，为两国受灾地区筹集紧急救援与灾后重建款物。中国安踏集团、中顺洁柔、恒安集团、中乔体育等积极慷慨捐赠，迅速筹集价值5000余万元人民币的救助物资，其中，安踏集团捐赠了价值3000万元人民币的御寒装备等物资。

2023年3月21日，中国对叙地震捐赠物资启运仪式在上海洋山港举行。叙利亚驻华大使穆·哈桑内·哈达姆先生赴现场主持仪式。中国各界代表和哈桑内大使一道见证30个集装箱的慈善物资顺利启程。哈桑内大使向所有捐赠企业代表送交接收函与感谢信。此批物资预计将于4月初抵叙。

中国红十字会向马拉维红十字会和莫桑比克红十字会提供紧急人道主义现汇援助

据马拉维灾害事务管理局17日晚发布通报，热带气旋“弗雷迪”引发洪水、强风和泥石流，已在该国南部造成438人死亡、282人失踪、918人受伤，超过34万人被转移安置。

中国红十字会决定向马拉维红十字会提供10万美元、向莫桑比克红十字会提供5万美元紧急人道主义现汇援助，支持开展救援救灾工作。

行业动态

会议论坛 | 财政部总结2022年财政政策执行情况

3月20日，财政部发布《2022年中国财政政策执行情况报告》，2022年中央财政安排衔接推进乡村振兴补助资金1650亿元，增长5.4%，发挥农村基层党组织优势，扶持2万多个村发展壮大村级集体经济；下达基本公共卫生服务补助资金684.5亿元，支持开展0-6岁儿童、孕产妇、老年人等重点人群健康管理、预防接种服务、农村妇女“两癌”检查等项目。

慈善信托 | 天津成立首只“绿色+慈善”信托

近日，北方信托受天津市慈善协会的委托成立了天津市首只湿地保护主题绿色信托，信托资金来源于捐赠，用于天津七里海湿地建设运营。首笔15万元资金将主要用于购置湿地公益宣传资料、环境监测设备和防护用品等。

慈善信托 | “君子伙伴慈善信托”创新升级，进一步尊重捐赠人意愿

3月24日，中航信托、工银私人银行、中华慈善总会联合发布国内首个基于捐赠人建议基金模式(DAF)的慈善信托——2.0版本“君子伙伴慈善信托”，捐赠人不仅可以便捷捐赠流程、享受税收优惠，还可以自主在慈善项目库中筛选慈善项目，其捐赠意愿能得到更好的体现，进一步提高公益慈善的透明度。

慈善信托 | 全国首例原创艺术品慈善信托宣告成立

3月19日，全国首个原创艺术品慈善信托由建行深圳分行、建信信托联合深圳市慈善会、深圳市艺术品拍卖行、深圳市创新企业社会责任促进中心等多家合作机构共同成立。该慈善信托的委托人为兔年春晚吉祥物“兔圆圆”形象的总设计师、深圳市美术家协会主席、关山月美术馆馆长陈湘波。作为中国当代工笔画家、岭南画派重要传承人，他此次将自己多年来创作的40幅美术作品作为信托财产用于拍卖捐赠。

基层慈善 | 义诊百名唇腭裂儿童，百世公益助力母亲微笑行动

3月17日，由百世集团旗下百世公益助力的“大手牵小手——2023母亲微笑行动”在广西柳州开启第一个手术日，为100名唇腭裂患儿提供免费医疗服务。百世公益已牵手“母亲微笑行动”多年，作为母亲微笑行动公益项目理事，百世慈善公益基金会副理事长何莉莉女士于2014年在杭州发起了第一届慈善晚宴，每两年举办一届，至今累计募集金额达两千万元。此外，百世公益也发挥自身优势，为活动提供免费运力支持。

基层慈善 | 苏州：“五社联动”，联出幸福共同体

近年来，苏州深入实施“社工+”战略，将基层社工站打造成社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”的重要平台。

2022年，苏州出台《关于推动发展“社区慈善基金”的行动方案（2022-2025年）》《关于进一步推进“社区慈善基金”精准对接项目的通知》，以慈善、社工、志愿为核心元素，链接本地慈善资源、动员多元力量参与、提供精准慈善服务，较好发挥社区慈善扶弱帮困、盘活资源、激发潜能等作用。

截至目前，全市97个乡镇（街道）、881个村（社区）均设立“社区慈善基金”，聚焦社区居民需求，引导6098万元慈善资金下沉，开展“兑现微心愿”“春风送岗”“有益思集市”“助力疫情防控”等项目，涵盖扶老、帮困、助残、村居环境改善等各个领域，畅通了慈善参与基层社会治理的途径。

近两年，苏州市通过“搭建一个金牌平台、链接多方慈善资源、提供各类志愿服务”，以福彩公益金的“小投入”撬动社会资源的“大集合”。在疫情防控、生态环境保护、社区治理、困难群众服务保障等领域，精准设计和实施68个富有特色的项目，累计引导社会资金近千万元。

志愿服务 | 福田区新时代文明实践基金启动推出全国首个新时代文明实践公益共同体

据悉，福田区新时代文明实践基金首批筹集善款和物资274.5万元，将主要用于支持福田区新时代文明实践中心的阵地建设，优秀志愿服务项目孵化和品牌项目的资助，道德模范、身边好人、新时代好少年、最美志愿者等先进典型人物的礼遇和奖励嘉许，以及符合基金宗旨的其他公益活动的开展。福田区将通过打造文明创建“首善治理”工程，文明实践“首善赋能”工程，文明理念“首善引领”工程，将文明培育、文明实践与文明创建工作一体推进，积极构建新时代物质文明和精神文明建设协调发展的“福田范式”。

志愿服务 | 驻伊斯坦布尔总领馆举办“协助中国救援队志愿者交流活动”

3月18日，中国驻伊斯坦布尔总领馆和土耳其华人华侨妇女联合总会共同举办“协助中国救援队志愿者交流活动”，为中国救援队担任翻译的志愿者代表60余人出席活动。驻伊斯坦布尔总领馆代总领事吴健代向所有前往灾区协助中国救援队的中土翻译志愿者表达了感谢。深入救灾一线的四位中土志愿者代表在活动中发言，讲述了救灾一线的难忘经历和感悟。土耳其心理学专家Merve Mamacı博士以“心理创伤与承压能力”为题，为志愿者进行了心理辅导讲座。

表彰奖励 | 福建省政府表彰首届“福建慈善奖”

3月14日，福建省政府表彰首届“福建慈善奖”获得者，授予曹德旺等78个爱心个人、项目和单位首届“福建慈善奖”，聚焦扶贫济困、扶老救孤、恤病助残、科教文卫、应急救援等方面。

宣传与培训 | 赋能乡村教师伊利公益基金会启动第三届“行知计划”培训活动

3月18—21日，由伊利公益基金会主办的第三届“行知计划——乡村教师赋能公益培训”在呼和浩特市举办。在内蒙古自治区教育厅、呼和浩特市教育局以及武川县、托克托县地方教育主管部门的支持下，来自清华大学、北京师范大学、北京交通大学等院校的教授以及多位北京教育一线优秀教师，为呼和浩特市武川县和托克托县的70余名乡村骨干教师现场培训，数百名全国各地由伊利公益项目覆盖的乡村学校的老师，通过直播同步受训。中国教育国际交流协会、内蒙古自治区教育厅、伊利集团的相关领导出席了此次培训活动。

人才培养 | 民政部金民工程信息系统应用培训班在咸宁举办强化数字赋能提升工作效能

民政部信息中心在咸宁市举办金民工程信息系统应用培训班。近年来，咸宁市强化信息技术与民生服务的深度融合，持续推进数字赋能，先后建成智慧养老服务平台、标准地名地址智慧协同管理平台。咸宁市将以此次培训为契机，紧抓“一网通办”和数字化政府建设，强化全国流浪乞讨人员救助管理系统的应用，进一步完善养老、殡葬、慈善、社会救助等信息平台建设。本次培训为期2天，包括系统应用、数据安全、数据共享、密码技术等内容。

医疗卫生 | 村级“救急难”互助社为困难群众雪中送炭

建立村级“救急难”互助社是安徽省六安市民政局探索社会救助新格局的一项举措，通过发动社会力量筹集资金等方式，由原有单向救助向互助模式转变，及时对遭遇重大变故导致基本生活陷入困境，而救助制度暂时无法覆盖的紧急情况给予先行救助。

2019年7月，六安市民政局在全市推广建立村级“救急难”互助社。截至目前，六安市1969个村(社区)已成立1935个“救急难”互助社。2022年，共筹集资金4067.85万元，实施救助1.14万人次，支出资金1246.15万元。六安市民政局探索出“三个一点”的筹资方式，即财政配套1万元、村(社区)出资1万元、社会捐款1万元，保障“救急难”互助社的资金来源。

村(社区)在互助社的日常运行上有很大的自主权。一旦村民组长或社区网格员发现有困难群众需要救助，互助社立即启动救急程序，根据章程按比例给予不超过1000元的救助金；困难较大时，还可向镇(街)、县(区)申请相应的救助。在互助社的运行中，六安市明确规定了“谁调查、谁审核、谁审批、谁负责”的工作机制，并要求所有救助资金的发放都要进行公示，接受村(居)民监督。每年会对各互助社的工作进行考核。

应急救灾 | 陕西白鹿原急救教育学院揭牌

2023年3月16日，陕西省红十字会与陕西职业技术学院战略合作推进会暨签约揭牌仪式在陕西职业技术学院白鹿原校区举行。双方共同为白鹿原急救教育学院、“一带一路”职教联盟急救教育研究中心揭牌，并签署了校会合作协议；急救教育学院相关负责人详细介绍急救教育试点工作推进情况。

学院以急救教育为核心，使得红十字各项工作都取得了实质性进展，学院在急救教育工作中发充分发挥红十字基层组织引领示范作用。

应急救灾 | 2023年三亚计划建设9个急救安全屋，培训3000人

2023年3月20日，海南省三亚市红旗街社区急救安全屋暨红十字博爱家园揭牌成立。这是海南省首家博爱家园工作站和三亚市首个急救安全屋。海南省将开展应急救护培训纳入2023年为民办实事项目，计划2023年在全省建成100个急救安全屋，开展应急救护持证培训超3万人。今年，计划在三亚建设9个急救安全屋，培训持证人数3000人，知识普及人数7500人。

急救屋配置应急救护一体机、急救包、急救假人、SOS按钮等，既供培训使用，用供社区，街道的突发意外急救使用；配备的自助式应急救护培训微单元，供市民游客进行自助式“CPR+AED”技能提升、模拟考试和参加复训。

应急救灾 | 2022年全球发生387次自然灾害，影响1.85亿人

3月，灾难传染病学研究中心、卢旺天主教大学、美国国际开发署联合发布《2022年自然灾害数据报告》。报告显示，2022年，应急事件数据库EM-DAT记录的全球387起重大自然灾害，共造成30704人丧生，1.85亿人受到影响，总计经济损失约2238亿美元。

其中，欧洲热浪造成超过16000人死亡，非洲干旱使约8890万人受到影响。亚洲巴基斯坦6~9月的洪水使约3300万人受到影响，1739人死亡，经济损失达150亿美元。亚洲发生三场风暴，其中两场发生在菲律宾。飓风“伊恩”袭击美国，造成损失高达1000亿美元，成为2022年造成损失最惨重的灾害。地震方面，2022年全球共发生了3起地震事件，其中两起发生在阿富汗和印度尼西亚的地震灾害位列全球十大致命灾难事件。

科教文卫体 | 南京：2023乡村体育教师联合培养公益项目正式启动

南京励志阳光心汇心公益基金会联合南京市主要体育教育资源开展精准帮扶，面向中西部偏远乡村学校，启动“山风计划-共塑阳光”乡村体育教师联合培养公益项目，计划用十年时间培育500名乡村教师具备专业体育教学能力，惠及十万乡村学生，并积极促进民族体育项目的传承与交流。

科教文卫体 | 上海团组织为困境青少年打造“追光小屋”改善居住环境

为深入贯彻党的二十大和市第十二次党代会精神，探索更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，团上海市委、市青少年服务保护办组织团各区委、各青少年事务社工机构，联合中建科工集团有限公司等爱心企业开展“萤火虫点亮计划”——困境未成年人居室微改造公益活动，拟在全市16个区，分批打造100间“追光小屋”，改善一批困境未成年人的居住环境。

3月17日，第一批“追光小屋”交付暨第二批启动仪式在闵行莘庄工业区党群服务中心举行。据悉，首批36家“追光小屋”在闵行、青浦、松江三区落地。其中，首家“追光小屋”在闵行诞生，“追光小屋”已成为闵行区实事项目。

乡村振兴 | 全球讯息：《中国农村人居环境发展报告（2022）》发布

3月17日，中国农业科学院在北京发布《中国农村人居环境发展报告（2022）》绿皮书。中国农业科学院以沼气科学研究所为主，联合相关科研单位，以“农民主体”为年度主题，剖析当前农村人居环境整治提升过程中农民主体作用发挥现状以及存在的短板和弱项，提出以县级为单位编制农村人居环境整治提升专项规划，促进区域适宜性技术研发推广，完善农村人居环境标准体系建设，建立健全农村人居环境全方位监测体系，提高农民参与意愿和参与能力的对策建议。

《中国农村人居环境发展报告（2023）》，拟与中国乡村发展基金会合作，以社会力量参与农村人居环境治理为题，启动“2023年度农村人居环境整治提升十大案例”征集活动。

专家观点

王振耀：“个案的特殊性救助”和“专业化社工群体”是未来面临的挑战

2023年3月1日，北京师范大学中国公益研究院理事长王振耀在“中国式现代化医疗慈善的创新与发展”座谈会上指出，未来面临的挑战一是“个案的特殊性救助”，包括生活性非医疗性的救助，还有很多工作要做，这牵扯到福利体系和社会组织体系。二是“专业化社工群体”，中国式医务社工在基层落实生疏。王振耀还指出海南省在打造综合性的医疗救助体系方面走在前面；社会救助通过系统性的社会组织，正在形成各种各样的社会性纽带和网络体系。

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统筹：高华俊

责编：李静 胡戒

编辑：张旭琳

文章来源：慈善研究中心返回搜狐，查看更多