借调应由原单位与劳动者协商一致的情况下签订协议。如果原单位未与劳动者签订协议，因此劳动者可以拒绝借调。 因原单位在未征得劳动者同意的情况下的借调行为改变了劳动者与原单位劳动合同的工作环境和条件，在协商不成的情况下，劳动者可以以此为由解除与原单位的劳动合同，并要求相应的补偿。

综上所述，借调单位有需求的时候，要向被借调单位出具一份借调函，写清借调员工个人情况、借调期限及工资标准等，等到被借调单位和人员同意后，三方签署一份借调合同，单位盖章，员工签字，这就是人员借调合同签订流程的主要环节。按照规定，被借调员工的社会保险依然由原单位缴纳，借调单位负责支付工资报酬。