为深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，实现高质量发展，重庆市建立“一区两群”协调发展机制，充分发挥“一区”对“两群”发展带动功能，助力“两群”区县锻造特色产业长板、补齐基础设施短板、筑牢社会民生底板、切实巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。截至6月底，全市累计下达对口帮扶项目144个，总投资7.5亿元，有力促进“一区”与“两群”区县在资源、市场、人力、资本、生态等多领域实现全方位对接互动。  

一、聚焦产业协同，锻造“两群”特色产业长板。一是联合开展招商引资。共同组建招商专班，搭建协作平台，推介招商引资重大项目。通过税收分成、招商奖励、项目置换等方式建立利益分享机制。鼓励“两群”区县利用库区对口支援、东西部协作、中央单位定点帮扶等资源，联合主城协同区开展招商引资。二是共建产业协作园区。支持结对区县整合资源，在主城协同区设立“飞地”园区，共同建设、共同引资，园区企业享受“两群”区县相关优惠政策。重庆两江数字经济产业园万州园正式投入营运，通过“飞地建园”带动万州数字产业起飞。依托各地资源和产业基础，计划共同建设的产业协作园区有16个。其中“重庆江津•开州产业合作示范园”“璧山梁平产业合作示范园”等6个园区已正式挂牌运行。三是联手提升产业链供应链现代化水平。鼓励主城协同区内龙头企业、骨干企业到“两群”区县建设配套产业基地、原材料供应基地，将前端部分产业链延伸到“两群”结对区县。2021—2025年，力争推动主城协同区100家重点骨干企业与“两群”区县100家优质企业建立合作关系。  

二、聚焦城乡协同，补齐“两群”基础设施短板。一是加快基础设施建设。把基础设施补短板作为优先事项，建设一批关系民生、有利长远的基础设施项目。利用主城协同区资源，帮助“两群”区县引进投资者参与骨干交通、重点水利等项目投资建设。目前，主城协同区已援助1.63亿元资金用于“两群”区县物流港口、政务服务中心、农业示范基地、道路交通等基础设施建设，补齐发展短板。二是巩固脱贫攻坚成果。建立以产业发展为基础的巩固拓展脱贫攻坚长效机制，健全完善贫困人口参与发展的利益联结机制。支持“两群”脱贫区县在产品营销、品质提升、品牌打造等拓宽产品市场。目前，18个主城协同区帮助14个“两群”脱贫区县销售农特文旅产品7400余万元。三是全面助力乡村振兴。聚焦“五个振兴”，建立工商资本入乡促进机制。实施农旅融合发展项目，盘活农村自然风光、民俗风情、特色风物等资源。实施乡村建设行动，加强农村人居环境整治和综合服务设施建设，打造美丽乡村；健全乡村公共文化服务体系，建立健全乡村治理制度，培育乡风文明。鼓励引导主城协同区内高校毕业生、城市教科文卫人员、规划设计人员等到“两群”区县工作。

三、聚焦人力协同，筑牢“两群”社会民生底板。一是开展就业培训。共享就业信息，开展定向招聘、定岗培训。主城协同区每年为“两群”区县提供200个以上的就业岗位，开展就业培训300人次以上，并按“两群”就业培训支持政策对主城协同区定向吸纳就业劳动力。目前，22个主城协同区为“两群”区县累计提供就业岗位36891个，开展就业培训52场次。二是强化人才交流。实施“人才协作”行动，以专技人才为重点开展人才交流合作，共建共享发展平台。帮助“两群”区县加强基层干部、村社致富带头人、乡村领头雁等培训培育。结对区县之间每年交流人才3—5名，培训“两群”区县干部人才50名以上。三是深化医教协同。加强“一区两群”人才交流，鼓励教师到结对区县学校任教。开展协同区县医院结对活动，帮助改善“两群”区县的教育、医疗卫生服务条件。目前，15对结对区县落实21所学校、11家医院结对帮扶，累计互派挂职人员126名。