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购房合同上写着“人车分流”，但院内唯一一条人行主路，却在新的规划中成了车行道。最近，北京市昌平区北街家园七区的居民们很困惑，自己所在的原小区和隔壁的“信达国子郡”，为何要行人、车辆共用一条道？开发商解释，本就是一家小区，只是分批建设。居民们却更疑惑，既然是同一个小区，为何不统一规划？来看“小问”调查……

近日，家住昌平区北街家园七区的多位业主向“问北京”（北京新闻广播新闻热线65159063）反映，近期交房的“信达国子郡”小区，与自己所在小区同属一个院落。在国子郡小区建设的过程中，开发商占用了小区唯一一条人行主干道用于施工，时间长达三年之久。如今，国子郡小区已经接近交房，但这条人行主干道却即将被用作国子郡的车行道使用，令北街家园七区的业主不满。

北街家园七区位置/百度地图

“借道”动工一借四年

关女士告诉“问北京”记者，自己所在的“北街家园七区”2010年前后交付使用。2019年开始，“信达国子郡”开始动工建设，和“北街家园七区”建在同一个院落，两个小区只有一路之隔，而这条路就是“北街家园七区”的唯一一条人行主路。施工时，开发商向居民们“借用”了这条主路，并称施工完成后就会归还：

关女士：我们所有小区的人都走这条主干线，后来他（开发商）说要建这个（小区），要借我们的路用一下，然后就把这个路给封上了，然后一直这么多年都是在施工，按道理应该早归还我们，但是因为有疫情往后延了，延到去年的12月底。

目前，道路已可以供人通过，但仍旧放置着部分隔挡/木子 摄

路还了却成了“车行道”

如今工程完工，但北街家园七区的居民们却发现，这条主干人行道却被规划成为国子郡小区的车行道。5月25号，“问北京”记者来到北街家园七区探访时看到，小区的南侧出入口，包括一个地库出入口和一个地上出入口。居民涂女士介绍，按照原来的规划，地库出入口仅为车行、地上出入口仅为人行；但现在开发商把地上出入口，规划为国子郡的车行入口。但是，地库出入口和地上入口距离较近，勉强容许三辆车同时通过，存在安全隐患：

涂女士：如果是高峰期，早晨送孩子上学要穿过这三个口。你看，那个是人行门，如果老人带着孩子的话，他得连续穿三个车道才能过去。

业主曾实地驾车检测，发现三个出入口同时使用时容易造成拥堵、剐蹭/受访者供

居民：安全隐患较大

此外，这条主干路并非直行道路，而是有一个约90度的直角弯，紧邻国子郡小区B2号楼的楼门。居民们表示，如果按照现有规划，国子郡B2号楼的楼门正好是车辆右转的视野盲区，业主从大门走出来后，就可能直接与右拐的车辆相遇，很容易发生交通事故：

关女士：这个楼居民也不在少数，他下了楼出门就是车道线，他所有小区的车必须要经过这条主道才能进到车库，而不是说像我们这样车库就在这，我直接下去，这样大家都安全，它不是。

照片左侧即为B2号楼楼口，与该车行道距离很近/木子 摄

开发商：本就是统一规划

为什么原北街家园七区的路，变成了和信达国子郡小区的“共用道路”呢？居民们曾就此问题询问两个小区共同的开发商——北京罗顿沙河建设发展有限公司，但工作人员却说，“国子郡”和老“北街家园七区”本来就是同一个小区，只不过分成了一期、二期建设，由于中间时间相隔较久，才让人误以为是两个小区。不过对于这一说法，居民们仍然难以理解：既然是同一个小区，为何没有统一的出入口规划？

涂女士：我们当时买的时候根本不知道，我们以为是两个小区，现在他告诉我们是一个小区，但是你看这么点小区，又搞了4个出入口，你说这叫什么事……

老北街家园七区购房合同上的规划图/受访者供

能否地上地下统一规划？

多位居民证实，目前，新旧小区业主的共同诉求是把地库打通，地上、地下统一规划，实现小区整体的人车分流。而就这一问题，属地社区昌平沙河镇北街家园第五社区居委会曾多次介入协调。但是，当时开发商回复称，这一规划符合国家规范，而且已经审批、公示完毕。关女士说：

关女士：我们的诉求就是人车分流，然后开发商开发商说做不到，说所有的施工都属于符合国家设计规范的。

社区：两期政策、标准有变更

记者随即致电居委会工作人员贺先生，贺先生证实，“国子郡”确实是“北街家园七区”的新一期工程，和老北街家园七区属于同一个社区、统一规划审批，“信达国子郡”只是该小区二期工程的推广名。但是由于两者建设的间隔长达10年，期间许多政策、标准发生变化，2019年国子郡开工建设期间，也曾更改过小区规划并进行公示：

贺先生：从建设来说，一直大家说的都是一个小区，国子郡只是他们的推广名，审批，购房合同上都还是北街家园七区。国子郡是2019年开始规划建设，然后2023年才验收，他们在2019年做了一个公示，对于规划做了调整。

目前老区业主只能从楼前小路绕行/木子 摄

规自委：不审批用途

规自委昌平分局的工作人员张女士也解释，从2010年前后老小区交房时，这一地块确实统一规划为“北街家园七区”，并非两个小区。但是，规自委审批时只审批楼体布局、设计等内容，道路究竟是人行还是车行，属于小区管理问题，由开发商或物业自行决定：

张女士：审批的是技术经济指标，比如说这条路是6米宽或7米宽或8米宽。至于你走人还是走车，是属于后期的物业管理问题。在审批里头，我不会说它是车行道还是人行道。

开发商：已在测算新方案

于是记者致电开发商北京罗顿沙河建设发展有限公司，项目负责人田先生表示，调整地库的方案目前已经在测算中，但由于涉及多方面技术因素，不确保能否实现，随后匆忙挂断了电话。

田先生：在推进了，但是涉及很多问题，消防，人防，绿化，涉及的问题很多，但是我们已经在弄这个事儿了。

左侧为老区楼盘 右侧为近期交房的“国子郡”/木子 摄

发稿前，社区工作人员贺先生表示，针对打通地库、调整路面规划的诉求，属地政府已经传达给开发商，开发商正在进行技术评估。近期，沙河镇政府也将牵头组织协调会，新老业主代表、开发商及区委办局工作人员共同协商调整方案：

贺先生：这个是需要开发商这边去找设计，要进行整体的进行评估，因为要打通的话，它牵涉到出入口啊，都是有坡道的。（诉求）已经传导给开发了，开发接下来在准备要做这件事情。

后续进展，“问北京”也将持续关注。

小 问 说

“一个小区为何不能统一规划？

调整规划为何不是越改越完善？”

居民的疑虑尚待解释

期待各方友好协商

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记者 | 木子   编辑丨木子

值班主编丨独伊