今天上午，据中央纪委国家监委网站消息，国家体育总局党组成员、副局长杜兆才涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

就在三天前，国家纪委驻体育总局检查组发布公告：

中国田径协会主席、前中国足协副主席于洪臣涉嫌严重违纪违法，正接受审查调查；

中超联赛有限责任公司原总经理董铮涉嫌严重违法，正接受监察调查。

图源中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组

一、4个月9人被查

事实上，从去年11月26日到今天，4个月时间里已有9名足球领域高层被查，除上述3人外，其他6人分别是——

中国国家男子足球队原主教练李铁；

中国足协执委、原秘书长刘奕；

中国足协常务副秘书长兼国管部部长陈永亮；

中国足协主席、党委副书记陈戌源；

中国足协纪律委员会主任王小平；

中国足协竞赛部部长黄松；

中国国家男子足球队原主教练李铁

二、为何有人接受“审查调查”，有人接受“监察调查”

分析9人的通报表述发现，虽然都是接受“调查”，但有人是“审查调查”，有的是“监察调查”，还有人是“纪律审查和监察调查”——

其中，中国田径协会主席于洪臣、中国足协主席、党委副书记陈戌源、中国足协竞赛部部长黄松、中国足协常委副秘书长兼国管部部长陈永亮等四人，接受的是“审查调查”；

中国国家男子足球队原主教练李铁、中超联赛有限责任公司原总经理董铮、中国足协纪律委员会主任王小平、中国足协执委、原秘书长刘奕等四人，接受的是“监察调查”。

而国家体育总局党组成员、副局长杜兆才，接受的是“纪律审查和监察调查”。

同为足球领域违法案件，为何有的接受“审查调查”，有的接受“监察调查”，二者有何不一样？又将分别受到什么样的处罚呢？

1.概念不同

审查调查，指的是“纪律审查调查”，是纪律检查机关对严重违犯党章、党内法规的党组织、党员进行立案审查的一种措施；《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十六条规定“对检举、控告以及发现的党员或党组织的违纪问题，经初步核实，确有违纪事实，并需追究党纪责任的，按照规定的权限和程序办理立案手续。

因此，纪律审查调查是指对反映党员的问题线索经过初步核实后，确认已构成违纪，报请批准立案后所采取的一种措施。

而监察调查则是指监察委员会依法对监察对象涉嫌职务违法、犯罪问题进行调查的一种措施。《监察法》规定：“对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。”

因此我们可以看到9人的通报表述中——

接受“监察调查”的4人，涉嫌的是“严重违法”，主要是违法。

接受“纪律审查调查”的5人，涉嫌的是“严重违纪违法”，不仅违纪，同时违法；

2.后果不同

纪律审查本质上是执纪审查。

一是根据审查对象的违纪性质、违纪的情节轻重，可以给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等纪律处分，还可以建议有关部门采取组织措施。

二是根据审查的结果，发现有涉嫌职务违法犯罪或其他违法行为，可以开展监察调查或移交有关司法部门依法处理。

而监察调查本质上是一种执法过程，所以监察调查后带来的后果，包涵了纪律处分、组织处理和法律惩处等三种结果。

在《监察法》第四十五条中对监察调查后的结果作出了五类明确的规定。其中第四条规定：对涉嫌职务犯罪的，监察机关应制作起诉意见书，移送人民检察院依法审查、提起公诉。

3.举个例子——

日前，中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组、山东省监察委员会对教育部体育卫生与艺术教育司原司长王登峰严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。

王登峰曾于2014年至2019年间，担任第十届中国足协副主席，并于2022年6月担任中国青少年足球联赛赛事办公室副主任。

在他的通报中是这样表述的：

王登峰严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌贪污、受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，甚至党的十九大后仍不知敬畏、不知止，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。

依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经教育部党组研究，决定给予王登峰开除党籍处分；

经中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组研究，决定给予王登峰开除公职处分；

收缴其违纪违法所得；

山东省监察委员会已将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

三、这场足球反复风暴，还要刮多久？

3月27日晚，二十届中央首轮巡视对象名单公布，36家单位的党组(党委)被纳入本轮巡视。

本轮巡视主要形式有三种：常规巡视、巡视“回头看”和机动巡视。国家体育总局是唯一一家被机动巡视的对象。

在巡视动员部署会上，中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长李希在讲话中特别点到了“足球领域腐败问题”。

他说，对国家体育总局开展机动巡视，要深入查找、推动解决体育领域特别是足球领域腐败问题和深层次体制机制问题，为建设体育强国提供有力保障。

全国两会期间，国家体育总局局长高志丹走上“部长通道”接受集中采访。

高志丹说，最近一段时期以来，针对足球领域出现的严重问题，我们一直在深刻反思，研究解决的办法和途径。

要以猛药去疴、重典治乱的决心，聚焦当前“三大球”工作中存在的精神不振、正气不足、作风不硬等突出问题。

坚决打击、严厉惩处足球和其他领域的腐败和假赌黑问题，正风肃纪，严明纪律，完善制度，强化规矩，全面修复重构“三大球”健康持续发展的良好生态。

橙柿互动记者 殷军领 邵婷

综合 新华社 中央纪委国家监委网站