推恩令在早期，很多都是诸侯王出于自己的利益主动的行为，后期在让刘备的祖先「酎金失侯」之后，推恩令一度名存实亡。谈不上是无解的阳谋。

这个问题其实本质上和武侠小说是一样，总觉得世界上的很多事情，都是使一个「巧劲」就能解决的，只是人之前没有发现，发现了之后就非常轻松的能达到自己想要的效果。

其实，这个因果是反着的。推恩令本来就不是汉武帝首先提出来的：

汉文帝时期就提出来的老政策了，文帝也就是听一听，根本没有实行的条件，[1]后来到了汉武帝时代，汉朝的中央政府已经拥有了无以伦比的权威，所以推行下去了。如果真的是了不得的「阳谋」，那汉文帝直接一颁布，吴楚都分成很多小国家了，哪还有七国之乱呢？

如果推恩令这么好用，汉献帝推一下曹操就是了，把魏国一分为三，曹丕、曹植和曹彰一个人一份；唐昭宗推一下藩镇，这些武将很多都挺能生的，分两代，每个节度使估计就管一个小县城了。

推得动吗？推得动才怪。

在汉武帝听从主父偃的主意削藩的时候，诸侯王已经是任汉朝政府鱼肉了。当时齐王因为得罪了主父偃，主父偃就给汉武帝说齐王的坏话。

然后汉武帝就拜主父偃为齐国的相国。这个时候相国名义上是国王的下属，其实更类似于监国。于是主父偃到了齐国之后就开始兴大狱：

让这些后宫的仆从都指证齐王乱伦。齐王年少，又怕自己真的被抓起来，于是仰药自尽。齐王无后，齐国的土地也不再分封，归汉朝直属。

这就是当时诸侯国的政治生态，诸侯王唯唯诺诺，生怕得罪中央派过来的傅和相，[2]甚至会因为恐惧而自杀。西汉的这种对诸侯王的严厉管束，一直到汉末都是存在的。汉哀帝时期，诸侯国的大臣对国王完全就是监视犯人的态度，所谓：

在这种情况下，诸侯王的选择是有限的：一来中央势力大，王位继承都需要经过中央的承认，这样旁系的子孙也可以觊觎自己嫡子的位子；二来如果自己得罪了皇帝，封国就会直接被除掉，白茫茫大地真干净。

主动执行推恩令，反而是一个好事情。把自己的国家分成几个，乃至于十几个小国，就算得罪皇帝，也不可能所有人都得罪皇帝，这样好歹自己的子孙至少有那么几个能有封国流传下来；而这对于皇帝来说也是求之不得，因为国小则力弱，自保还来不及，根本不会对朝廷造成威胁。

所以早期的削藩，是诸侯主动的居多。诸侯还可以自己选择封地，报请中央首肯就可以了。像鲁国：

推恩令其实是对诸侯有利而自保的手段，并不是中央政府「利用人性」坑了诸侯一把。

但是在「酎金失侯」之后，诸侯王就不再这么做了。

酎金就是祭祀太庙时候，王侯助祭的金子。

当时是齐国国相卜式上书请击南越，汉武帝特意布告天下，希望能有更多人响应，然而列侯完全无视。于是汉武帝震怒，授意少府「严加审核」列侯上交的金子。最终有 106 个诸侯因此而失去爵位。

106 人啊，诸侯王费尽心思，想通过主动执行推恩令，来让自己子孙享国绵长的这么点特权，一日之内，全部都废成了庶人，化为乌有。像城阳国，早期积极执行推恩令，推了 34 个侯，这一次就夺了 19 个。[3]

到了这一步，诸侯王觉得再也没有主动委屈自己的必要了，自元朔二年到元鼎五年，15 年间主动推恩分封 150 多位，而自元鼎五年到武帝驾崩，25 年间，壮年的诸侯王在活着的时候推恩分封的列侯仅有 7 位。君视臣如草芥 则臣视君如寇雠。皇帝既然不尊重诸侯王的努力和忍让，诸侯王也没有必要给皇帝这个面子。

打不过还是打不过，但是非暴力不合作还是能做到的。从这个数据也能看出来，推恩令根本不是什么无解的高明策略，只是能够满足各方面利益博弈的一种默契而已，而当皇帝毁约，默契幻灭之后，诸侯王也就不稀罕继续装下去了。

诸侯不配合了，推恩令推行一度停滞。而到了汉宣帝和汉元帝时代，汉朝朝廷发明了新的方式，那就是自己来。武帝驾崩之后的推恩，几乎有一半来自于王位更迭之际，而非壮年诸侯王的主动分封。老王新死，嗣王地位不明，面临其他兄弟夺位的威胁，这时候如果有人暗示——把自己的兄弟分封出去，就能顺利嗣位，这个交易做不做呢？

宣帝之后的这个方法，其实和唐朝后期对待藩镇是神似的，只是更加强势。唐朝后期对待藩镇，也是故意扣着节钺不给，让节度留后更加依赖于唐廷的承认来维持自己的统治，从而对唐廷更加恭顺；而汉朝中央的实力显然远远大于晚唐，所以执行的更加彻底——总之都是在地方政权势力更迭，没有主心骨的时候介入，来谋取更大的利益。