区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）又迎好消息。据商务部3日消息，6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚4个成员国已正式提交核准书，达到协定生效门槛。RCEP将于2022年1月1日对以上十国开始生效。

分析认为，RCEP的生效与实施，将极大推动亚太区域经济的一体化，弥合疫情对东亚产业链的冲击，也将为多边贸易和投资自由化树立样板并贡献力量，为疫情后的全球经济复苏注入了新的动力。

“从RCEP到CPTPP再到DEPA，世界正在迎来一个越来越包容开放、越来越发展壮大的中国。”专家们表示，近年来中国正在逐步成为全球经济治理中的核心力量，推动了全球经贸投资新规则的发展。

为多边贸易和投资自由化树立样板

11月2日，RCEP保管机构东盟秘书处发布通知，宣布文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国已向东盟秘书长正式提交核准书，达到协定生效门槛。

根据协议规定，RCEP将于2022年1月1日对以上十国开始生效。这意味着，当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）是2012年由东盟发起，历时8年，由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定。2020年11月15日，RCEP正式签署。

2021年3月8日，商务部部长王文涛表示，中国政府已正式核定该协定，成为率先批准协定的国家。4月15日，中国向东盟秘书长正式交存RCEP核准书。随后8个月的时间里，各成员国接连发力，终于推动RCEP达到生效门槛。

“RCEP的生效与实施，标志着全球最大的区域协定正式运行，将极大地推动亚太区域经济的一体化，RCEP与CPTPP的并驾齐驱为酝酿中的亚太自贸区奠定了基础。”中国农业大学经济管理学院教授、国际经济研究所所长李春顶表示，RCEP的生效也为多边贸易和投资自由化树立样板并贡献力量，为疫情后的全球经济复苏注入了新的动力。

中国国际问题研究院国际战略研究所副研究员唐奇芳表示，目前全球疫情仍在持续，全球经济复苏是点状而非片状，大部分经济体复苏非常疲软。在当下，全球各大经济体实现复苏，更多要寄望实体经济的发展。

“虽然过去大家认为RCEP便利化、自由化的水平不高，更多是偏向于传统的货物贸易，但实际上制造业恰恰是东亚经济的核心所在。”唐奇芳表示，实体经济能够最切实地提高人们的生活水平和消费能力，有最好的充实和拉动经济的作用，这体现了RCEP的重要性。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，在世界经济中的三大经济圈——北美、欧洲、东亚，美国有美墨加自贸协定，欧洲有欧盟。反观东亚，东盟影响力相对较小，RCEP意味着东盟能够和中日韩等国合作，形成一个新的拳头，提升东亚经济圈的影响力，让三大经济圈的地位更加均衡。

到2025年可望带动成员国GDP多增长1.8%

在经济低迷的当下，无论是东盟成员国还是非东盟成员国，RCEP的实施都将带来巨大影响。有国际知名智库测算，到2025年，RCEP可望带动成员国出口、对外投资存量、GDP分别比基线多增长10.4%、2.6%、1.8%。

李春顶所在的中国农业大学经济管理学院国际经济研究所团队使用可计算一般均衡贸易政策建模和量化模拟分析方法估算了RCEP的经济影响，发现中国的社会福利将增加0.493%，GDP将增长0.304%，制造业就业增长2.638%，贸易提高7.28%，出口增长6.558%，而进口增长8.099%。

另外，世界整体也将受益。上述测算显示，世界社会福利将提高0.182%，GDP增长0.39%，制造业就业提高1.313%，而贸易增长3.382%。李春顶补充，RCEP的生效将促进区域内成员间经贸投资合作，促进区域内价值链的发展和重构。

唐奇芳表示，RCEP加强了东亚地区的协同，弥合了由于疫情带来的产业链冲击，修复了各个经济体被割裂的碎片化，对实体经济起到弥补和指引的作用。从另一个层面上看，RCEP更多地提振了自信心。尤其是对东亚的RCEP成员国来说，在疫情背景下，信心和希望的提振作用应该是更重要的。

唐奇芳解释，东盟国家产业链相对结构单一，对外依赖性更强，且往往处在产业链中下游，抗风险能力很差，也难以脱离原有产业链。中国作为一个拥有全产业链和广阔市场腹地的国家，抗风险能力、抗冲突能力较强，将维护东亚产业链的完整性和韧性，对东盟经济体的意义重大。

白明表示，RCEP让区域内国家进入中国市场的门槛更低，让区域内产业链、供应链的运行成本更低，并提升整个亚太地区在全球国际分工中的地位。而通过RCEP的合作，其他国家可以享受到原产地规则放宽带来的零关税等实实在在的好处。尤其是在疫情的背景下，这些国家的需求更迫切，因此积极性也很高。

唐奇芳也表示，对于中国来说，RCEP的作用也很重大。在我国双循环新发展格局体系下，东亚产业链是我国保持国外市场生产和产业链的稳定器，我国已经在东亚形成了良好的经济循环。

世界将迎来更开放更壮大的中国

最新消息显示，2021年11月1日，商务部部长王文涛致信新西兰贸易与出口增长部长奥康纳，代表中方向《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）保存方新西兰正式提出申请加入DEPA。而在今年9月，中国还正式提出加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。

“从RCEP到CPTPP再到DEPA，世界正在迎来一个越来越包容开放、越来越发展壮大的中国。”李春顶表示，近年来中国在推动区域经济一体化以及多边贸易自由化上作出了突出的贡献，正在逐步成为全球经济治理中的核心力量，推动了全球经贸投资新规则的发展，为世界经济的增长作出了贡献。

唐奇芳则表示，和RCEP、CPTPP代表着更全面、覆盖所有贸易领域的规则制定不同，《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）代表的是一种未来的趋势。数字经济是人类和全球经济的未来，在规则制定上的重要性就更强。

在她看来，近年来，我国在高科技领域屡遭打压，原因正是美欧垄断规则制定权导致的。“中国加入这一系列协定，对于中国自身的好处在于，作为美国、欧洲规则之外的第三条道路，这些协定是我国打破这种垄断、寻找新的突破口一大尝试。”

白明表示，中国加入世界贸易组织（WTO）已经有20年之久，在WTO发挥的作用越来越大。当下WTO改革受阻，更多的国家将主要精力放在区域性贸易协定和专业性的贸易协定上，DEPA就是其中之一。

“如果中国能够在DEPA成立的初期进入，难度比较小，而中国这样的大国加入，也将给该协议带来机会。”白明表示。

【记者】赵晓娜 泠汐

【作者】 赵晓娜；泠汐

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端