港片中的“廉政公署”,现实中权力到底有多大?

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港片中的“廉政公署”,现实中权力到底有多大?

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对于我国香港特别行政区的官员们来说,有一个叫做“喝咖啡”的梗。不管是多大行政级别的官,平日里有多么威风凛凛,只要听到了这三个字就好像是小奶猫被人提起了后脖颈,只能任人摆布。因为被请去喝咖啡这几个字,就代表着这个人已经被廉政公署正式立案调查,声名和仕途即将毁于一旦,甚至有可能锒铛入狱。

廉政公署是干什么的?为什么香港的官员这么忌惮它?

相信很多有过看港片经历的人都听说过廉政公署这个名字,尤其是近两年,有一部特别火的电影《寒战》上映,郭富城梁家辉大飙演技。但是我们能够看到,他们所扮演的是作为香港警察中总警司这个级别的官员,从某种意义上来说,已经可以一手遮天。

但副处长依然会受到廉政公署的调查,甚至在电影里,廉政公署可以在警察总局的部门例会上,直接将总警司带走,丝毫不留情面。那么,廉政公署事实上真的有这么大的权力吗?

香港廉政公署于1974年成立,是一个政府机构,独立于司法、警务、检察院等各个部门的职责之外。它的负责人——廉政专员,是由香港特区的特首直接任命,类似美国的副主席或者美联储总裁。

廉政公署负责调查及检控香港的贪污问题,它在维持香港作为廉洁社会的声誉,以及促进公营和私营机构的良好管治和提高透明度方面,担当了重要角色。廉政公署的成立,是对六十年代至七十年代初香港贪污猖獗的回应。

腐败不仅是一个道德问题,而且还阻碍经济增长,破坏公众对政府机构的信心。20世纪80年代,一位伏法的警司曾经供述,在他当差的那个年代,贪污对于警察来说是一件和吃饭,刷牙,睡觉一样习以为常的事情,甚至于说,已经形成了一套高效的分成体系。

警局和各个黑社会组织都有着暗地里的合作关系,一条人命的案子要交多少钱摆平,把人打伤了要交多少钱了事。只要是有受害人来报案,被抓的又是有钱人或者混黑道的,警察们个个心里乐开了花,知晓自己这个月又可以加薪了。

而那些还保持自己廉洁和操守的警察,会受到同事们的排挤,被分配去做最危险的任务,极有可能横死在任务当中。可以说不同流合污,只有死路一条。这也就导致在上世纪70年代,香港的治安一度陷入极为黑暗动乱的状态,谋杀案几乎每天都会发生,老百姓们每天惶惶不可终日。

而在1973年4月,香港警局在调查前任英籍总警司葛柏贪污受贿的案件中,已经证据确凿,指明这位前警司有高于自己总薪水7倍的资产。而葛柏在身上有禁令的前提下仍然调动了自己的关系进行疏通运作,成功逃回英国,并且拒不认罪。

这导致香港民怨四起,市民纷纷上街控诉政府的不作为。作为回应,香港政府认识到有必要设立一个具有独立调查权力的专门反腐败机构,以根除社会各阶层的腐败现象,并且要给予这个部门特殊的权利,超然于其他各个部门之上的权力。

廉政公署的职责包括调查及检控贪污案件、提高公众对贪污的认识,以及向公营及私营机构提供意见和协助,以防止贪污向社会各个阶层继续蔓延。廉政公署亦致力加强公共服务的诚信,确保政府官员遵守高度的道德标准,每年都会对全港官员展开各种学习教育。

多年来,廉政公署成功侦破多宗备受瞩目的案件,极大提升了廉政公署作为一个高效率反贪机构的声誉。其中最重大的案件之一是“司法院丑闻案”,指控表明,大量司法部官员在政府合同招标签署过程当中收取商人的回扣。经调查后,数名高级政府官员及商界行政人员被捕,并被定罪。其中包括前政务司司长许仕仁,他的贪污受贿金额达到1100万港币。

近年来,随着黑社会势力火拼香港的往昔岁月已经一去不复返,廉政公署开始致力于打击私营机构,特别是金融业的贪污问题。这些工作包括调查贿赂、内幕交易和洗钱,以及为商界提供培训和意见。以促进道德行为和遵守反贪污法例,可以提倡一种全民共享,全民共知,全民共防的精神来从根本上制止贪污腐败的发生。

廉政公署的工作使香港成为了一个相对廉洁的社会,并为香港的经济成功和政治稳定作出了贡献。虽然廉政公署多年来一直面对种种挑战和争议,但是为了维持香港作为一个透明和负责任的社会的声誉,廉政公署将持续发挥着它的能量



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