1.招标条件

本招标项目江苏省市际河道断面水文监测工程已由苏发改投资发〔2022〕1048号批准建设，建设资金来自省级投资，出资比例为省级投资100%，项目法人为江苏省市际河道断面水文监测工程建设处，招标人为江苏省水文水资源勘测局，项目代建机构为 / ，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对江苏省市际河道断面水文监测工程水资源动态分析预警系统进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

江苏省市际河道断面水文监测工程建设397处市际流量监测站点，以提高市际水文要素监测能力，实现监测全面、数据可靠、成果应用的目标。其中明确了开发市际河道断面监测集成系统，工程软件部分共分4个标段：数据建设项目、水文一张图、水资源动态分析预警系统、水文测站运维管理系统。水资源动态分析预警系统包括水资源分析评价、水资源态势预警等内容，为全省水资源管理和水生态保护提供支撑。

2.2招标范围

具体建设任务如下（具体实施内容详见招标文件提供的清单和技术要求）：

1、开发水资源动态显示模块。实现显示所有水资源在线监测及巡测站点分类显示，查询、显示流量、水量、站名、极值等以及更多历史数值、站点情况等，实现对流量、水位、降水、地下水、水质等实时数据展示，统计、绘图、导出等。

2、开发水资源分析评价模块。对地级行政区、三大调水、引排江、入海、重点湖库（太湖、洪泽湖等）等特定区域的进出水量进行计算分析，实现区域水资源动态分析评价。

3、开发水资源预测预警模块。实现水资源监测数据的动态监测预警、自动告警，通过不同情景的智慧化模拟，对水资源现状、管理与调配进行实时预演分析，并对生态水位（流量）、地下水等红线指标进行预警。

4、构建模型算法与知识平台。完成模型算法与知识平台构建；对水情、水资源、测验、水质、水保等常用模型进行集成。对模型算法进行知识描述，同时通过系统运行过程中各模型算法的输入、输出进行知识存储、学习，为预测预报提供人工智能方面的知识储备。

2.3工期：18个月（含试运行6个月），交易平台上按548天工期要求、以“天”计填写投标工期。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质要求：投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的单位。

（2）业绩要求：投标人自2018年1月1日（以合同签订时间为准）以来，具有类似水资源动态分析系统软件开发业绩，且单项合同金额（签约合同价）不低于100万元。需提供中标通知书（如有）、合同协议书、竣工验收文件或合同完工验收资料的证明材料(详见投标人须知前附表第3.5.3项要求)。单项合同业绩中，如果不是纯软件项目，只计单项合同中软件开发部分总金额（提供工程量清单等证明材料）。

（3）财务要求：财务状况良好，未出现财务造假以及基本存款账户被国家有关机关查封、冻结等情况。

（4）信用等级要求：投标人履约考核信用等级至少在C级（赋分值2.0分）及以上。(赋分标准详见江苏省水利厅官网首页—通知公告—通知公示—《2021年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公布》（5月19日公布）)。江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审。

（5）项目负责人资格要求：拟任项目负责人自2018年1月1日（以合同签订时间为准）以来，作为项目负责人（项目经理）承接过类似水资源动态分析系统软件开发业绩，且单项合同金额（签约合同价）不低于100万元。需提供中标通知书（如有）、合同协议书、竣工验收文件或合同完工验收资料的证明材料(详见投标人须知前附表第3.5.3项要求)。单项合同业绩中，如果不是纯软件项目，只计单项合同中软件开发部分总金额（提供工程量清单等证明材料）。

（6）其他人员资格要求：/。

（7）其他要求：投标人（含联合体各成员）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2023年6月15日至2023年6月25日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易平台-“一窗受理、一网通办”综合服务系统-投标单位- 水利工程-信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（相关资料下载：江苏省公共资源交易平台-“一窗受理、一网通办”综合服务系统-投标单位- 水利工程-相关下载）。

4.2购买招标文件

（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（“一窗受理、一网通办”综合服务系统-投标单位-水利工程-登录），网上购买招标文件；

（2）招标文件售价￥0元，售后不退。

4.3获取招标文件

成功购买招标文件后，投标人使用单位数字证书通过购买招标文件的交易平台下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年7月7日9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2递交方式及开标模式

5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易平台—系统登录“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位-“不见面”交易大厅）。

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。

6.现场踏勘和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可自行踏勘现场，交通工具自备，食宿自理，安全自负。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法。

7.2资格评审标准

评审因素

评审标准

1.营业执照

具备有效的营业执照

2.资质要求

符合招标公告第3.1（1）项规定

3.业绩要求

符合招标公告第3.1（2）项规定

4.财务要求

符合招标公告第3.1（3）项规定

5.信用等级

符合招标公告第3.1（4）项规定

6.项目负责人资格

符合招标公告第3.1（5）项规定

7.其他人员资格

符合招标公告第3.1（6）项规定

8.其他要求

符合招标公告第3.1（7）项规定

9.社会保险

项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的从2023年 2 月至2023年 4月之内全部月份的从投标人本单位参保的社保缴费证明，缴纳月份不足和未缴纳的人员应符合第二章投标人须知前附表第10.5款要求，否则均按相应人员缺失处理

10.联合体投标人

不接受联合体

11.不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形

7.3评标基准价的计算方法

S=T×α×β+B×（1-β）

式中

S—评标基准价；

T—最高投标限价；

α—T的调整系数，取值范围为：1.0；0.99；0.98，开标现场抽取；

β—T×α调整后在评标基准价中所占的权重，取值范围为：60%；65%；70%，开标现场抽取；

B—投标人有效报价（此处指剔除被否决的投标以及低于最高投标限价90%的投标）平均值。剔除被否决的投标以及低于最高投标限价90%的投标后（被剔除的仅不参与评标基准价计算，不作否决投标处理），当剩余投标报价个数≤5时，取所有剩余投标报价的算术平均值；当510时，所有剩余投标报价需去除最高投标报价和最低投标报价各2个后计算算术平均值。当全部有效标的投标报价均低于最高投标限价90%时，取B=最高投标限价×90%。

最高投标限价：300万元, 超过最高投标限价的投标文件将被否决。

7.4分值构成

1.商务部分：48分；2.技术部分：52分。

7.4评分因素与评分标准

（一）商务部分

序号

评分因素

评分标准

分值

1

投标报价

评标基准价的计算见本章第7.3款。

投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得最高分30分，并以此为基数，进行下面各项的打分；

每高1个百分点，在30分基础上扣1分；

每低1个百分点，在30分基础上扣0.5分；

保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，采用内插法计算，最低得分为0分。

30

2

项目经理（项目负责人）素质和能力

（1）拟任项目经理具备项目经理资质（指具有国家有关人力资源和社会保障部门颁发的信息系统项目管理师证书或中国电子信息行业联合会颁发的高级项目经理资质证书（均在有效期内））得1分；

（需提供人员的身份证复印件、证书复印件。）

（2）近5年来（自2018年1月1日以来，以合同签订日期为准）作为项目经理承接过类似水资源动态分析系统软件开发业绩，每有一项得0.5分。此项最多3分。

注：①业绩证明材料应符合投标人前附表第3.5.3项要求，否则该业绩不计分。

②软件开发业绩合同金额不做要求。

4

3

单位资质与业绩

（1）近5年来（自2018年1月1日以来，以合同签订日期为准）具类似水资源动态分析系统软件开发业绩，单项合同金额（签约合同价）≥人民币200万元，每提供1个得1分；人民币100万元≤单项合同金额＜人民币200万元，每提供1个得0.5分；最多得4分。

须以招标人（或建设单位）签订合同为准（分包合同无效）。

（2）投标人同时具有有效的质量管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书，信息安全管理体系认证证书，有1个得1分，最多得2分，没有或未提供不得分。

（3）投标人具有有效的信息系统建设和服务能力等级证书（CS）的，3级及以上得2分，3级以下（2级、1级）得1分，没有或未提供不得分。

（4）投标人具备软件能力成熟度集成模型CMMI三级及以上认证证书的得2分，三级以下得1分，没有不得分。

注：业绩证明材料应符合投标人前附表第3.5.3项要求，否则该业绩不计分。

10

4

信用等级

按省水利厅最新信用等级评价结果计分。

企业信用参照“省水利厅文件关于印发《江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用管理办法》的通知”执行。

信用等级（4分）：江苏省水利厅官网首页—通知公告—通知公示—《2021年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公布》（5月19日公布）。江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照最新的信用等级进行评审。

请投标人自行下载并提供截图。

4

合计

48

（二）技术部分

序号

评分因素

评分标准

分值

1

软件著作权

投标人所投产品具备水资源动态分析、水环境分析评价等相关软件著作权，每提供一个得0.5分，最多得1分。

1

2

总体建设方案

对项目的建设方案需求理解分析透彻、到位，功能方案匹配。对本项目的难点和重点分析思路清晰、内容全面准确，对重点问题提出解决方案，难点问题提出应对措施。好的得4～5分；较好的得2～4分；一般的得1～2分；没有不得分。

5

3

功能建设方案

26

3.1

水资源动态显示建设方案

投标人提供水资源动态显示的功能建设方案。

1、应用系统功能全面，设计科学合理，易用性强，能完全满足招标文件所列功能需求，得5～7分；

2、应用系统功能较为全面，设计基本合理，不够人性化，能基本满足招标文件所列功能需求，得1～4分；

3、应用系统功能不全面，设计不合理，不人性化，无法有效满足采购需求的，得0分。

7

3.2

水资源分析评价建设方案

投标人提供水资源分析评价的功能建设方案。

1、应用系统功能全面，设计科学合理，易用性强，能完全满足招标文件所列功能需求，得5～8分；

2、应用系统功能较为全面，设计基本合理，不够人性化，能基本满足招标文件所列功能需求，得1～4分；

3、应用系统功能不全面，设计不合理，不人性化，无法有效满足采购需求的，得0分。

8

3.3

水资源预测预警建设方案

投标人提供水资源预测预警的功能建设方案。

1、应用系统功能全面，设计科学合理，易用性强，能完全满足招标文件所列功能需求，得4～5分；

2、应用系统功能较为全面，设计基本合理，不够人性化，能基本满足招标文件所列功能需求，得1～3分；

3、应用系统功能不全面，设计不合理，不人性化，无法有效满足采购需求的，得0分。

5

3.4

水资源模型算法与知识平台建设方案

投标人提供水资源模型算法与知识平台的建设方案。

1、应用系统功能全面，设计科学合理，易用性强，能完全满足招标文件所列功能需求，得4～6分；

2、应用系统功能较为全面，设计基本合理，不够人性化，能基本满足招标文件所列功能需求，得1～3分；

3、应用系统功能不全面，设计不合理，不人性化，无法有效满足采购需求的，得0分。

6

4

实施方案与质量保证

3

4.1

项目组织与实施（指系统开发）

实施方案完整、合理、切实可行，组织机构、人员配置合理，得1分。有缺陷酌情扣分。

1

4.2

进度计划

进度安排合理，且相关保障措施得力，对各项关键工作安排合理表述清晰，投标人响应项目需求工期要求，有承诺，得1分。有缺陷酌情扣分。

1

4.3

质量保证体系

质量保证体系描述健全的得1分。有缺陷酌情扣分。

1

5

运维及升级、培训方案

3

5.1

运维方案

根据投标人针对本项目提供的系统运维及升级服务方案（包括但不限于运维范围、运维组织、运维技术要点等）内容，技术支持形式灵活、力量雄厚，能够提供长期技术支持，以及免费的系统升级和应用软件功能扩展。好的得2分；一般的得 1分；没有不得分；

2

5.2

培训方案

（1）投标人需承诺提供系统流程配置、系统运维、软件运行等技术培训，并需提供详细的培训方案及人员配置，技术培训方案叙述详尽、内容全面、计划合理、形式多样、措施得当，针对性强，且配备的师资力量雄厚，有一定的培训经验。好的得1 分；一般的得 0.5 分；没有不得分；

1

6

讲解与演示

投标人提供包括以下内容的讲解和演示视频文件，可配解说词和字幕，时间控制在10分钟以内。

1、对本项目的重难点分析、设计思路和措施，讲解和分析全面的得3分，否则酌情扣分；

2、类似系统项目开发成果展示，成果先进、应用广泛的得2分，否则酌情扣分；

3、针对本项目中关键系统成品软件演示，演示效果、功能、操作应用达到本项目要求的得4分，否则酌情扣分。具体如下：

（1）水资源动态系统（1分）；

（2）水资源分析评价系统（1分）

（3）水资源预测预警（1分）

（4）模型算法与知识平台（1分）

视频文件格式：MP4。介质：U盘（仅含现场演示文件）1个。

未提供现场演示文件的、未按规定格式提供的、演示文件无法正常播放的，此项不得分。

9

7

项目组成员素质和能力

（1）投标人拟投入本项目的团队人员具备信息系统项目管理师、系统分析师、系统架构设计师、系统规划与管理师的，每类有1名得1分，最高得3分。

（2）投标人拟投入本项目的技术支持人员专业配备齐全，具备水文水资源或环境工程类本科及以上学历的得1分，每增加一名得1分，最高得2分。

此项提供上述人员相关证书扫描件及在本单位依法缴纳社保的证明材料扫描件，否则不得分。

5

合计

52

8.其他内容

关联标段内中标标段限制数量规定: 一个投标人在江苏省市际河道断面水文监测工程水资源动态分析预警系统、数据建设项目、水文一张图建设项目等3个标段中最多只能在 1个合同项目上中标，评标顺序按①水资源动态分析预警系统、②数据建设项目、③水文一张图建设项目依次评标，推荐中标候选人的标段顺序：①水资源动态分析预警系统、②数据建设项目、③水文一张图建设项目。详细情况见第二章“投标人须知前附表”第6.3.2款。

9发布公告媒介

本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网发布。

10.联系方式

招标人：江苏省市际河道断面水文监测工程建设处

地址：南京市上海路5号

联系人：万晓凌

联系电话：025-86338656

招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司

地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢606室

邮编：         210019          

联系人：马时春、王玉燕、陈军

电话：025-86338454

传真：025-86338777

电子邮件：[email protected]

开户银行：中国建设银行南京市城南支行

账号：3200 1595 0360 5251 7328