导读

随着物联网应用在全社会的渗透，物联网的连接数会数倍甚至数十倍于人口数量，“物的数据”将成为数据要素的核心组成部分，也是未来数据要素对整个经济社会贡献的重点来源。

近日，工信部发布的新版《中华人民共和国无线电频率划分规定》（工业和信息化部令第62号，以下简称《划分规定》）在行业中引起了广泛关注，因为《划分规定》中明确了工信部率先在全球将6GHz（6425-7125MHz）全部或部分频段划分用于5G/6G系统。

可以说，《划分规定》的发布让业界关心已久的6GHz频谱争夺战画上了句号。

众所周知，无线电频谱一直以来是移动通信产业发展的核心资源，无论是蜂窝通信还是非蜂窝通信，对无线电频谱都总会表现出虎视眈眈的态度。近年来，尤其是以5G为代表的蜂窝网络和技术得到不断演进的Wi-Fi，更是长期在业界存在着竞争替代的争论，而频谱的争夺自然而然就成为关系两者谁更具有发展潜力的关键。

此次《划分规定》发布，6GHz频谱尘埃落地，可以看出工信部对移动通信产业整体发展统筹布局的长远思虑，有利用充分促进无线电频谱资源合理和有效使用，促进移动通信技术和产业的创新发展。

靴子落地，5G/6G终成赢家

《划分规定》是依法管理无线电频谱资源的重要依据，对促进无线电频谱资源合理和有效使用发挥着重要作用。

在本次《划分规定》发布之前，我国现行的版本是于2018年2月7日公布的《中华人民共和国无线电频率划分规定》（工业和信息化部令第46号），在新版本《划分规定》于7月1日正式实施后，旧版本也将同时废止。

在工信部产业政策与法规司给出的关于《划分规定》的图解中，详细解读了本次《划分规定》主要的修订成果，包括：

新增IMT（国际移动通信，含5G/6G）系统频率划分。在6GHz、26GHz、40GHz、70GHz等频段为IMT系统新增频率划分，为5G/6G系统频率使用提供规则地位，稳定产业预期。在全球率先将6GHz频段划分用于IMT系统，有利于推动5G/6G频谱资源全球或区域划分一致，为5G/6G发展提供所必须的中频段频率资源。

支持卫星互联网和物联网可持续发展。在150MHz和400MHz频段分别设立卫星水上移动和卫星移动业务规则条款，在17.7-19.7GHz和27.5-29.5GHz频段引入卫星地中通地球站使用，在37.5-51.4GHz中部分频段明确了低轨和高轨卫星系统共用条件。

保障重大航天工程等频率使用安全。在相关频段和部分区域，明确了对卫星地球探测、空间研究、射电天文等无线电业务的干扰保护，为重大航天工程、科学研究等频率使用提供了规则保障。

规范引导汽车雷达产业发展。本次修订明确79-81GHz频段无线电定位业务将优先于汽车雷达等应用，为汽车智能化技术应用和产业发展预留频谱资源，支持汽车行业长远发展。

其中，引起热议最多的无疑在于对6GHz频段的归属和使用上。而至于为什么会将6GHz频段划分用于5G/6G系统，实际上工信部在通告以及解读中其都已经非常明确了。

从频谱资源的角度来看，低频频谱具有很强的穿透性，适合低成本广域覆盖，但低频频谱的稀缺显然无法为5G发展持续提供助力。而高频频谱虽然具有连续性大带宽，可支持超高速率，但是网络建设与运维成本太高，产业链成熟度不足，且存在覆盖范围小的弊端。

反观中频频谱兼具两者优点，能够提供百兆赫兹量级的连续带宽，以及良好的网络覆盖，兼顾网络容量和覆盖范围的性能要求，并且还能大幅节约建网成本。

而6GHz作为具有700MHz～1200MHz连续带宽中频频谱，将是提供广域大容量连接的最佳候选频段。

市场研究机构ABI Research发布的《新兴市场宽带目标：频谱需求应用分析报告》的数据也证实了中频段在5G部署中的重要性。ABI Research 在对 32 个新兴市场进行的频谱调查中发现，至2023年，至少5成的国家将会为5G部署分配低频段（