中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　各位记者朋友：

　　大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

　　今天我们召开全力打造一流营商环境主题系列第四场新闻发布会，重点介绍今年以来全省加强市场环境建设，降低制度性交易成本，努力培育壮大经营主体，为经营主体解难题、渡难关等有关情况。出席今天新闻发布会的有：省市场监管局副局长朱云先生，省金融监管局副局长李金兵先生，省税务局总经济师董永军先生，国电辽宁省电力有限公司副总经理陈刚先生。以上发言人将向大家介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

　　下面，首先请朱云副局长介绍情况。

　　辽宁省市场监督管理局副局长朱云：

　　各位新闻界的朋友们：

　　大家上午好！首先，十分感谢大家长期以来对市场监管工作的关心、支持和帮助。下面，我围绕全力打造一流营商环境这个主题，向大家介绍今年以来全省市场监管部门培育壮大市场主体工作的有关情况。

　　一、全省市场主体呈现向好发展态势，全部达到预期目标

　　（一）市场主体总量情况。截至2023年5月末，全省市场主体达到485.83万户，同比增长6.43%，提前实现了上半年预期数量目标。其中，企业126.08万户，同比增长6.19%；个体工商户353.16万户，同比增长6.65%。

　　（二）市场主体新登记情况。2023年1-5月份，全省新登记市场主体30.52万户，同比增长16.31%。其中，新登记企业7.02万户，同比增长4.35%；新登记个体工商户23.41万户，同比增长20.43%；新登记农民专业合作社904户，同比增长18.64%。

　　（三）市场主体产业分布情况。全省第一、二、三产业市场主体数量分别为29.99万户、49.1万户、406.74万户，同比增幅分别为20.88%、8.26%、5.28%。2023年1-5月份，全省第一、二、三产业新登记市场主体数量分别为3.11万户、2.9万户、24.51万户，同比增幅分别为88.8%、7.88%、11.89%。

　　二、持续优化市场主体发展环境，服务新发展格局

　　（一）优化市场准入准营环境。深入实施《促进个体工商户发展条例》和《市场主体登记管理条例》，统一市场主体形式审查标准，规范市场主体登记注册程序，实现全省登记注册标准化、无差别办理。开发建设全程电子化登记手机APP系统，实现登记注册“掌上办”，并将整体开办时间压缩在半个工作日内。深化“证照分离”改革，持续加大“照后减证”和简化审批力度。开展“清风辽宁政务窗口”创建三年行动，构建“办事不找关系，用权不图好处”的亲清政商关系，形成“办照看抖音、操作不求人”“反向预约、证照联办”“无件受理、持件取照、履约践诺、全程互信”等一系列优化服务的创新工作举措。

　　（二）优化监管服务环境。全面推行“双随机、一公开”监管，坚决避免随意检查、多头检查、重复检查。完善企业信用修复机制，实现信用修复全程网上申请、线上审核，支持企业重塑信用。落实包容审慎监管各项制度措施，推行市场监管柔性执法，规范行政处罚裁量权。2023年，全省部门联合检查任务占计划总数比例不低于30%。

　　（三）优化公平竞争环境。严格落实公平竞争审查制度，开展“净源”行动，清理妨碍统一市场和公平竞争的各类政策措施，破除市场准入壁垒。加强重点行业、重点领域反不正当竞争整治，加大对仿冒混淆、虚假宣传、商业贿赂、网络不正当竞争等违法行为打击力度，确保市场主体平等参与市场竞争。加强网络市场监管，持续净化网络市场环境。加强重点领域市场价格监管，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为，维护市场主体合法权益。

　　三、厚植市场主体发展基础，助力高质量发展

　　（一）发挥标准示范作用。强化标准实施应用，开展标准化试点建设，培育一批有影响力、示范性强的标准化试点项目，充分发挥试点示范的带动作用，推动提升行业企业整体标准化水平。2023年1-5月份，新增主导国家标准66项、省地方标准50项，争取到“钢铁行业智慧供应链方向智能制造”“工业机器人数字化车间”“高端装备智能工厂建设运维”等3个国家级智能制造标准应用试点项目。

　　（二）提升质量管理水平。开展质量基础设施“一站式”服务，综合运用标准、计量、检验检测、认证认可、质量管理等要素资源，为中小微企业和个体工商户提供一揽子的“一站式”服务，解决质量管理痛点问题。2023年1-5月份，对接市场主体7600户，解决质量问题698个，遴选22家重点企业开展争创中国质量奖培育。

　　（三）完善质量管理体系。组织开展“小微企业质量管理体系认证提升”行动，举办中小微企业质量管理体系认证帮扶培训，开展小微企业质量管理体系认证帮扶试点，树立中小微企业质量认证典型。目前，已帮扶企业2883家（其中，中小企业2350家），开展技术培训82次。

　　（四）提升检验检测服务水平。加快建设综合性检验检测公共服务平台，为企业提供政策咨询、技术咨询和技术培训等专业化一站式服务，累计为4317户（次）市场主体减免检验检测费用1184.63万元

　　四、聚焦个体工商户培育壮大，促进个体经济健康发展

　　（一）构建个体工商户服务体系。制定发布《个体工商户服务站工作规则（试行）》，依托基层市场监管所建立了865个“个体工商户服务站”，公开地址和电话，明确咨询服务、入户帮扶、诉求受理、纾困解难等工作职责，充分发挥服务站的一线前沿功能作用。依托促进个体工商户发展联席会议，建立部门联动工作机制，及时回应合理诉求，解决“急难愁盼”问题。按年度组织开展“个体工商户服务月”活动，集中进行政策宣传、走访调研、困难帮扶。充分发挥辽宁小微企业名录系统作用，建立“名特优新”个体工商户专栏，提供差异化、有针对性的帮扶措施，帮助走品牌打造、特色传承、优势拓展、创新发展之路。

　　（二）畅通市场主体融资渠道。省市场监管局、省邮储银行深化政银企战略合作，打造“百亿送贷”行动升级版，举办了“千亿送贷”助力三年行动签约仪式，设定了“2023-2025年实现投放贷款1000亿元、服务市场主体16万户以上”的工作目标，并组织在海城西柳服装市场、沈阳五爱市场，聚焦兴城泳装产业，开展了三场主题融资对接活动，推出了“批发贷”“泳装贷”等系列专属贷款产品。2023年1-5月份，已投放贷款68.4亿元，惠及市场主体2.4万户。

　　（三）加强“点对点”的帮扶。坚持和完善全省市场监管部门领导干部定点联系“小个专”党组织制度，强化知识产权、广告、食品安全等政策指导，帮助解决党建工作和经营发展中的问题和困难。发挥个私协会桥梁纽带作用，为个私企业提供各类服务，维护个私企业合法权益。结合“领导干部进园区进企业、服务振兴新突破”专项行动，深入园区、企业开展联系服务工作，切实解难题、增信心、强后劲。

　　下一步，我们将在省委的领导下，按照省政府的工作部署，全面落实培育壮大市场主体三年行动的各项工作任务，抓细抓具体、抓实抓到底，让各项政策措施和工作举措在末端发力、在终端见效，确保全面打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”，为加快推动高质量发展、奋力谱写推进中国式现代化辽宁新篇章作出新的更大贡献！

　　中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　谢谢朱云副局长。下面请李金兵副局长介绍情况。

　　辽宁省地方金融监督管理局党组成员、副局长李金兵：

　　年初以来，全省金融业认真贯彻“十四五”规划及三年行动方案总体要求，高度聚焦金融支持实体企业发展，鼓励金融机构加大对实体企业的资金支持，为企业提供多渠道、全方位的综合性金融服务，着力解决企业融资过程中的急难愁盼问题，不断优化全省金融生态环境。

　　一、主要工作情况

　　（一）统筹谋划金融服务，提升金融服务质效

　　1. 加强政策引导。结合金融业发展实际，制定了《省金融监管局推进全面振兴新突破三年行动实施方案》，围绕做好金融服务提出5个方面、20项主要任务和66条具体措施，清单化、项目化、工程化推进各项工作，进一步提升金融服务高质量发展质效。

　　2. 开展调查研究。按照中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》及主题教育相关要求，我局结合全省金融工作实际，制定了专项调研方案，通过调查研究了解企业融资需求，有针对性地完善金融供给。

　　3. 强化考核激励。落实省政府与银行机构总行签署的合作协议，组织相关银行机构制定2023年信贷投放目标；牵头制定了《辽宁省2023年驻辽金融机构推动全面振兴新突破评价激励方案》，对支持高质量发展情况进行评价，激发金融机构的积极性和主动性。

　　截至5月末，全省人民币贷款余额5.5万亿元，同比增长2.2%，增速较去年同期提高了1.7个百分点。社会融资规模也实现同比大幅多增，前4个月全省累计新增1045.6亿元，同比多增了966.1亿元。在全省经济企稳向好、逐步复苏的大背景下，主要金融业指标均出现了明显好转，金融业服务实体经济的能力有所增强，金融生态环境不断改善。

　　（二）加强金融精准服务，改善企业融资环境

　　1. 促进银企对接。年初以来，我局与有关部门密切配合，组织各种形式的银企对接和融资促进活动10余场次，向银行机构精准推介国资、工业、农业、环境、交通、商务等行业1100个企业融资需求，“点对点”帮助煤电保供等企业争取信贷支持，累计帮助各类企业对接融资超250亿元。

　　2. 创新金融产品与服务。积极推广“辽科贷”“辽知贷”等系列产品，目前“辽”系列产品累计投放规模超50亿元。支持盛京银行联合辽宁股权交易中心新推出“辽股贷”产品，实现线上申请、自动审批、随借随还。充分发挥省融资信用服务平台作用，为省内中小企业提供线上融资撮合服务，真正实现信用信息共享，破解信息不对称问题，让金融机构更全面、更准确地了解企业，提升金融服务效率和水平。自去年7月上线以来，平台已累计解决企业融资需求325亿元。与省电力公司共同深化电力能源产业链金融服务，围绕电力企业金融产品创新、平台金融数据互联互通等方面开展务实合作，推动产业链金融服务走深走实。

　　3. 发挥地方金融组织服务功能。完善融资担保体系建设，省担保集团“辽财-普惠宝”规模及覆盖范围不断扩大，省农担公司市级服务中心建设全部完成，五市科技担保公司助力科技型企业成效显著；融资租赁、商业保理等地方金融组织实行“点对点”融资项目对接；辽宁股交中心加强企业服务力度，通过股权、可转债和股权质押等方式帮助企业实现融资。截至5月末，我省政府性融资担保机构新增担保金额126.6亿元，同比增长65%；辽宁股交中心新增融资额18亿元，同比增长118%；小额贷款公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司累计提供融资180.1亿元，同比增长20%。

　　（三）强化企业上市服务，提升资本市场融资能力

　　1. 加强分片督导。贯彻落实《辽宁省企业上市倍增计划行动方案》，采取分片包市方式，通过实地走访调研、召开座谈会等形式，宣传企业上市扶持政策，了解拟上市企业进展情况，及时掌握并解决企业上市过程中遇到的问题。目前，鞍山东和新材已在北交所上市、IPO融资1.74亿元；大连汇隆活塞与阜新金凯生科2家企业已通过中国证监会注册，计划本月上市发行。

　　2. 落实上市扶持政策。修订《支持企业上市专项资金管理办法》，补充北交所扶持政策，至此完成了三大交易所四大板块上市扶持政策全覆盖，有效降低企业上市、发债等资金成本压力。按照“随报随审”原则，向5家企业发放1650万元上市扶持资金。

　　3. 加强交流合作。组织企业开展“走进北交所”参观培训；开展上交所辽宁服务周、深交所阳光服务行等活动，搭建400余家企业与证券交易所直接交流平台。全面摸排精选23家企业作为今年重点推进企业，优选150家企业纳入省后备库，并将后备库265家企业名单在互联网公布，促进金融机构主动对接服务，创新举措推动企业上市进程。

　　二、下步工作

　　全省金融业将继续贯彻省委、省政府的决策部署，落实中央及全省经济工作会议精神，按照《辽宁全面振兴新突破三年行动方案（2023-2025年）》要求，进一步引导金融机构加大资金支持力度，防范化解金融风险，优化金融生态环境，发挥金融服务实体经济发展的支撑作用。

　　（一）紧盯市场主体需求完善金融服务。继续引导金融机构加大对重点领域、普惠领域的支持力度，配合推进重大项目建设、央地合作，加大银企对接和融资促进活动频次力度，创新科技、三农、绿色等方面金融产品，着力完善普惠金融服务，通过提高金融“热度”，让市场主体感受服务“温度”。

　　（二）强化工作创新打好各式“组合拳”。统筹加强对政策与工具的协同运用，构建“信贷+担保”“信贷+保险”“信贷+基金”等多种金融工具联动机制，灵活组合，帮助市场主体提高融资易用性。发挥好“财政资金+金融工具”作用，进一步撬动金融产品的研发和运用。提升地方金融组织普惠金融服务能力，加大对小微企业及“三农”主体的支持力度，助力市场主体获得更加丰富、优质的金融服务。

　　（三）持续推动企业上市倍增计划。发挥省推进企业上市工作协调机制作用，实时跟踪重点企业上市进度，加快解决企业上市过程中的问题。邀请北交所在沈阳、大连举办辽宁服务周活动，组织企业开展“走进北交所”参观培训活动，提升企业对北交所发展前景和政策窗口的认知。持续开展专项督查调研，加强对重点成长型企业的调研走访，强化上市后备企业服务工作。

　　（四）持续打造良好金融生态环境。加大对辽宁金融发展环境的宣传力度，向市场释放积极信号，促进辽宁金融市场良性发展，不断转变外界对辽宁发展预期。聚焦金融营商环境建设，深化地方金融政务服务“放管服”改革，提升地方金融政务服务质量和水平，增强办事企业的满意度。

　　中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　谢谢李金兵副局长。下面请董永军总经济师介绍情况。

　　国家税务总局辽宁省税务局党委委员、总经济师董永军：

　　辽宁省税务部门结合扎实深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照省委、省政府全力打造一流营商环境相关部署，认真落实各项延续优化创新的税费优惠政策，大力推进“便民办税春风行动”，通过强化政策解读辅导、开展精准推送、简化办理流程、回应合理诉求，持续优化税收营商环境建设，确保政策红利精准直达经营主体，助力我省经济社会稳定发展。现将相关情况发布如下：

　　一、大力落实税费优惠政策

　　今年以来，全省各级税务机关采取多项举措，不折不扣落实各项税费优惠政策。1-4月份，全省新增减税降费及退税缓费105.1亿元。其中，小规模纳税人征收率由3%降至1%政策新增减税8.4亿元，惠及10.9万户纳税人；继续实施阶段性降低失业保险费率政策新增降费14.8亿元，惠及32.1万户缴费人，有力减轻了经营主体负担。

　　下一步，全省税务部门将继续按照党中央、国务院有关决策部署，进一步深入调查研究，把税费优惠政策落实与主题教育贯通融合，确保各项税费优惠政策高质高效落到实处，为推动全省经济持续回升向好做出积极贡献。

　　二、持续开展“便民办税春风行动”

　　2023年，是税务部门开展“便民办税春风行动”第十个年头，“便民办税春风行动”是税务部门坚持以人民为中心的发展思想、持续打造的税费服务品牌。全省各级税务部门依托这个服务品牌，着力推进办实事解难题、助力税费优惠政策落实落细，通过优质高效的服务持续增强全省纳税人缴费人的满意度和获得感。

　　（一）落实税费政策，细化服务措施

　　今年以来，全省税务部门已推出三批60项185条便民办税缴费举措，用细化的税收服务和有效的工作落实推动税务系统主题教育走深走实。

　　一是诉求响应方面。全省税务部门持续优化诉求分析改进机制，推动诉求响应更智能、更精准，投诉办结率达到100%，满意率达到98%以上。

　　二是政策落实方面。通过电子税务局实施优惠政策精准推送，截至今年5月末，已推送10批次、790多万条政策信息。推出针对466项税费优惠政策的“免申即享”服务。今年1-5月，全省累计260多万户次纳税人缴费人通过“免申即享”方式享受税费优惠超过390亿元。

　　三是规范执法方面。辽宁省税务局牵头，与黑龙江、吉林、大连市税务部门联合发布《东北区域税务行政处罚裁量基准》公告，有效解决了“三省一市”税务行政处罚裁量权不规范、标准不统一等问题。

　　四是便捷办税方面。针对全省49项税费业务，压缩办税时限62.9%；全省实现电子退税全覆盖，出口退税平均办理时限在国家税务总局要求基础上再度压缩1个工作日，即5个工作日内办理完毕；注销业务即办比例超过93%。

　　五是重点服务方面。推出为小微企业“送政策 送温暖 送服务”系列行活动；构建大企业条线“1+7+14”上下联动协作机制；拓展纳税信用A级纳税人服务事项；在土地使用、环境保护等12个方面推出激励措施，实行分类分级服务，引导纳税人缴费人诚信经营、依法纳税。

　　（二）聚焦所需所盼，提升服务质效

　　近期，全省税务部门结合我省实际，聚焦纳税人缴费人所需所盼，坚持问题导向，通过大量深入细致的调查研究，细化推出第四批19项38条举措，为民再办实事、再解难题。

　　在优惠政策享受方面，聚焦“政策落实提速”，推出11条措施。包括拓宽政策宣传辅导渠道；深化社保费降费政策落实；优化退税业务办理流程；做好小规模纳税人政策辅导等。

　　在服务经营主体方面，聚焦“重点服务提档”，推出10条措施。如，向“走出去”企业精准推送“一带一路”政策资讯；制定优化大企业纳税服务20条措施；组织涉税中介机构及其从业人员加入我省“税之爱”志愿服务团队，开展进社区、进园区、进企业送政策送服务等活动。

　　在诉求收集解决方面，聚焦“诉求响应提效”，推出9条措施。如，出台税费服务诉求办理联席会议制度；建立代表委员建议提案台账；制作专项督导整改清单，实行“对账销号”等制度。

　　在便捷办税缴费方面，聚焦“便捷办理提质”，推出6条措施。如，巩固提升企业社会保险缴费事项“网上办”、个人社会保险缴费事项“掌上办”等“非接触式”服务体验；推出“非居民跨境双语办税”；探索搭建“新办智能开业试点”“简易确认式申报试点”“优良信用者试行按需开票”三个创新服务场景。

　　在税务执法监管方面，聚焦“规范执法提升”，推出2条措施。推广上线动态“信用+风险”监管方式；在反避税领域推行非强制性执法，向存在特别纳税调整风险的纳税人进行风险提示。

　　下一步，全省税务部门将继续聚焦纳税人缴费人急难愁盼，持续跟踪问效，切实将主题教育成果体现到办税缴费服务提质增效上，让全省纳税人缴费人持续获得春风“红利”。

　　三、不断优化办税新体验

　　为保障线上办税功能更全面、操作更便捷、资料更简便、服务更精细，全省税务部门把电子税务局建设作为深化税收征管改革的有力抓手，通过增加电子税务局特定场景、简化表单填报、发挥乘积效应、消除办税痛点四项举措，实现“一码登录、一表集成、一键申报、一网转化”，为纳税人缴费人带来办税缴费新体验。

　　一是在登录场景上用好加法，实现“一码登录”。在增加辽宁移动办税APP个人所得税扫码登录的基础上，又开发出免下载、易操作的“辽事通微信小程序”扫码登录方式。将企业和自然人业务登录入口升级为“双因子”验证登录，企业登录不再使用企业密码；新增“境外自然人登录”入口，设置“非居民企业登录”单独登录页面。同时，为满足老年群体需求，在登录界面提供密码可视化功能，在操作界面增加“放大镜”功能。

　　二是在表单制定上用好减法，实现“一表集成”。开发了跨区域建筑服务简易预缴申报、印花税简易申报、小规模纳税人综合申报、零收入申报、定期定额户申报、企业所得税（按季预缴）简易申报6个功能,按纳税人需求将以往26张申报表、5张税源采集表整合为一张综合申报表，省略了页面跳转。

　　三是在功能优化上用好乘法，实现“一键申报”。在电子税务局中自动导入企业财务报表、发票开具等主要经营数据，增加后台逻辑计算功能，实现申报表单智能预填、申报数据自动提取、应征税费自动计算。在申报表智能填写基础上，又开发了6个场景化“一键申报”功能，大大节约了办税缴费时间。

　　四是在助企纾困上用好除法，实现“一网转化”。直面大企业集团业务复杂、报表处理耗时等问题，优化财务报表智能转化功能，通过标准格式文件一键导入财务报表，纳税人不需改造自用会计软件，即可一网转换完成报送。同时，前置涉税风险预警，优化定期定额户未申报和土地使用税等税源信息修改提醒功能，有效防范了相关涉税风险。

　　全省税务部门将紧紧锚定主题教育目标要求，坚持以人民为中心，按照省委、省政府有关部署，进一步优化税收营商环境，不断提升纳税人缴费人的满意度和获得感，让税收现代化更好服务中国式现代化，在辽宁全面振兴新突破三年行动中展现税务部门应有的担当和作为。

　　中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　谢谢董永军总经济师。下面请陈刚副总经理介绍情况。

　　国家电网辽宁省电力有限公司副总经理、党委委员陈刚：

　　按照省委省政府建设市场化、法治化、国际化营商环境的工作要求，国网辽宁省电力有限公司乘势而上，深入贯彻全省优化营商环境建设大会精神，全面落实《辽宁省营商环境质量提升行动实施方案》。下面，我从四个方面发布国网辽宁电力全力打造“振兴突破 辽亮‘赢’商”电力服务品牌，助力我省营商环境再升级的相关举措：

　　一、全面落实省委省政府营商环境建设决策部署

　　一是我们会同政府相关部门，共同召开全省优化电力营商环境大会。大干三年、决战三年，以打造国内一流电力营商环境为目标，出台优化电力营商环境“辽·亮”供电服务三年再提升二十项工作举措，在线上线下服务渠道进行公示。公司所属14家供电公司参照省公司模式，全部召开全市优化电力营商环境会议并出台优化电力营商环境再提升实施方案，6家供电公司与地方政府签订合作协议，营造电力营商环境建设良好氛围。二是我们认真落实《辽宁省营商环境质量提升行动实施方案》，最大限度压减报装接电时间。高压单电源、双电源客户供电企业责任环节时间由原来22和32个工作日压减至16和22个工作日，修订业务办理告知书，规范对外信息公内容。推广供电服务“一件事一次办”，按照“能简则简、能并则并”原则，将更名、过户、改类等业务视角“多项事”整合成客户视角 “一件事”办理；推动公共服务“一件事一次办”，供电窗口全面进驻政务大厅，推动水电气联合报装和“房产+用电”联动过户。大连公司实现“水电气”联合交费，朝阳公司在供电营业厅设立“水电气”一体化服务站，探索“水电气”联合服务新模式。

　　二、全力服务市场主体促进经济发展

　　一是加大电网建设投资力度。2023年1-5月份，我们下达电网投资148.11亿元，同比增长12.04%，66千伏及以上电网项目开工25项，努力打造电等企业、电等发展的良好供电环境。二是开展客户走访和供电服务保障专项行动。1-5月份共走访企业2165户，指导客户合理选择用电策略，收集解决客户诉求333件。聚焦省委省政府关注的700户重点企业和400项重点项目，压实“项目长”负责制，推行“一个项目、一位领导、一个经理、一个团队、一个方案、一张图表、一抓到底”的“七个一”服务，实时关注企业用电需求，确保项目早开工、早建成、早投产。1-5月份，全省净增容量完成783万千伏安，同比增长61.9%。三是深化“三零”“三省”服务。对沈阳、大连地区200千瓦及以下、其他地区160千瓦及以下小微企业执行零上门、零审批、零投资“三零”服务政策；对省级及以上园区、电能替代、电动汽车充电桩等客户提供省力、省时、省钱“三省”服务。 1-5月份累计对111户省级以上园区和电动汽车充电站等10千伏项目投资到红线，为客户节省办电成本1.69亿元；对2.01万户低压小微企业实行“三零服务”，为客户节省办电成本2.78亿元。四是深化助企纾困服务举措。对生产经营困难的小微企业和个体工商户用电实施6个月欠费不停供政策，缓缴期间免收欠费违约金，1-5月份缓缴企业电费1495万元；按月实施电费积分奖励，积分自动结转电费或冲抵欠费，1-5月份累计减少客户电费成本1476万元。推广“电e贷”、“电e证”、“电e票”等电费金融产品，深受企业欢迎。2020年以来累计帮助辽宁省内企业获得电费融资服务105.25亿元，有效解决了企业资金短缺问题。五是降低电力市场交易成本。构建公开透明、灵活便捷、信息对称、权重对等的线上交易模式，降低经营主体市场参与成本。促请政府出台售电公司履约凭证缴纳标准，2022至2023年通过履约保险机制缓解售电企业资金冻结压力4.7亿元；完善省内省间交易机制，省间联络线购入电量624亿千瓦时，较省内市场化均价降低0.77元/兆瓦时，降低用户侧成本4800万元；促进风、光和核电等低成本电源进入市场交易，降低客户购电成本。

　　三、全力服务民生保障社会稳定

　　一是配合省工信厅和各市政府开展重要用户安全隐患排查和居民小区转供电调查，加强政企协同，形成工作合力，全力保障供用电安全，维护供用电秩序。二是开展“办实事、解民忧”专项行动。通过营业厅和12345、12398、95598等服务渠道，收集政府和客户意见建议，分析供电服务难点堵点，建立民生清单和任务台账，挂牌督战，实行闭环销号管理。三是服务乡村振兴。积极对接乡村产业电气化需求，为乡村电商、仓储保鲜等新业态提供“一站式”办电服务。开展村网、社网、企网融合共建，建立16651个服务网格和42个“村网共建”示范点，为网格内客户提供故障抢修、安全用电、业扩报装等“一条龙”服务。四是开通12345“辽·亮”供电服务直通车。1-5月份，受理12345省级平台工单26件，市级平台工单8591件，业务处理满意率100%，切实做到“民呼我为、接诉即办”。五是加强电动汽车充电服务保障。主动对接电动汽车销售企业，深化“购车办电-装桩接电-充电服务-增值服务”联网通办，打通电动汽车服务“最前一公里”，助力电动汽车产业发展。六是加强“清风辽宁政务窗口”建设。在辽宁电力及所属14家供电公司网站、供电营业厅和政务大厅供电窗口公示“清风辽宁政务窗口”标识。编制《办事不找关系指南》，明确服务事项、违规禁办事项和容缺办理事项清单，主动接受人民群众监督。

　　四、下一步工作举措

　　下一步，我们将在省委省政府和国家电网公司的正确领导下，将营商环境建设作为公司工作的重中之重，坚持人民立场，高标站位，实干争先，加强政企协同和数字赋能，进一步细化二十项工作举措。一是加快推进“一件事一次办”，进一步提升用电报装服务质效；二是加快建设更加透明、便利、高效的电力市场，进一步降低市场主体用电成本；三是加快提升农村地区供电服务水平，进一步推进城乡供电服务均等化；四是配合政府出台新建居住区充电基础设施建设管理办法，健全完善居民充电设施建设保障机制；五是推进市政公用基础设施“统一规划、一表受理、联合勘察、联合验收”，深化水电气联合办理；六是推动涉电行政审批并联线上办理，加快电网建设速度，全力服务市场主体和民生福祉，为推动我省全面振兴贡献辽电力量，争当辽宁全面振兴新突破三年行动“排头兵”。

　　中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　谢谢陈刚副总经理。

　　下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

　　中新社记者：

　　近年来，我省企业上市环境不断优化，经营主体通过资本市场发展壮大。请问省金融监管局，我省在支持企业上市方面有哪些具体举措？

　　辽宁省地方金融监督管理局党组成员、副局长李金兵：

　　近年来，我省高度重视企业上市工作，省委、省政府主要领导多次做出重要批示，各职能部门发挥工作合力，共同推动营造企业上市良好氛围，取得显著成效。2022年以来，我省新增上市公司8家，2家企业完成注册，拟于近期发行上市，为历史最好水平。

　　一是加强顶层设计，完善政策制度。2019年以来，以省政府名义先后印发《关于进一步支持企业上市发展的意见》《辽宁省企业上市倍增计划行动方案》等文件，以完善的工作制度指导企业上市工作向纵深开展。同时，省政府每年召开全省推进企业上市工作会议，始终紧盯推动各地区企业上市这一目标。

　　二是拿出真金白银，降低企业融资成本。我省出台了《辽宁省支持企业上市发展专项资金管理办法》并结合工作实际不断修改完善，目前，已明确对登陆各板块上市企业分阶段给予资金补助，其中科创板最高不超过1500万元，主板、创业板最高不超过1000万元，北交所最高不超过800万元，新三板挂牌给予150万元。政策出台以来，已向全省（不含大连）76家企业拨付扶持资金近3.5亿元，切实降低企业上市融资成本，提升企业获得感。

　　三是优化后备企业服务，“一企一策”解决问题。在省金融委的领导下，成立了由26家省（中）直部门为成员单位的“省推动企业上市工作协调机制”，在依法合规的前提下，为企业提供“绿色通道”，加快出具确认性意见或办理资质、权证等事宜。同时为上市后备企业配备“服务专班”“服务秘书”，随时受理企业诉求。比如，今年上市的东和新材，就在去年底通过协调机制，由省自然资源厅为其快速办理了采矿权证，保证企业在规定时间内向交易所提交审核材料并顺利上市。

　　四是深化与证监系统交流合作，为我省企业上市争取支持。今年以来，省金融监管局负责同志分别与沪深京三大证券交易所负责同志进行会商，就加快推动我省企业上市相关事宜深入交流，为我省企业赴各板块上市争取支持，营造良好服务环境。目前三大交易所均在我省设立辽宁服务基地，常态化开展业务培训、投融资路演及交易所专家深入企业调研等活动，为我省企业对接资本市场提供更多机会。

　　中国质量报记者：

　　建设质量强省是推动高质量发展的重要举措，请问省市场监管局有哪些质量技术帮扶举措来助力市场主体发展？

　　辽宁省市场监督管理局副局长朱云：

　　感谢您对市场监管工作的关注，我介绍下有关情况。

　　建设质量强省是促进我省经济发展、满足人民美好生活需要的重要途径。质量技术主要包括计量、标准、认证认可、检验检测等要素，是市场主体生产经营过程中不可或缺的资源,对于提升产品质量、增强市场竞争能力具有积极的促进作用。

　　为进一步方便市场主体高效便捷地获取相应要素资源，自2020年起省市场监管局在全省范围内大力推进质量基础设施“一站式”服务工作，通过有机融合质量技术要素资源，面向企业、产业、区域特别是中小企业提供全链条、全方位、全过程的质量基础设施综合服务。

　　一是加强政策驱动。印发了《加强质量基础设施协同服务 助力全面振兴新突破实施方案》等多份文件，推动各地各部门聚焦市场主体需求，加强质量基础设施“一站式”服务建设，发挥计量、标准、认证认可、检验检测等要素效能，不断推动服务向纵深发展。

　　二是突出试点引领。推动建立了服务模式试点，因地制宜开展服务，创新形成可复制可推广的特色工作模式。铁岭市“铁橡云台”一站式服务入选国家市场监管总局推广应用的20个质量基础设施“一站式”服务典型案例，该案例也是东北地区唯一入选案例。

　　三是坚持全面推进。经过全省各地不断努力，质量基础设施“一站式”服务建设取得积极进展,布局更加科学合理,目前我省已在市级层面实现了质量基础设施“一站式”服务站点全覆盖，优化营商环境,助力企业、产业和区域高质量发展作用进一步突显。

　　下一步，省市场监管局将深入贯彻落实省委、省政府决策部署和工作要求，加强计量、标准、认证认可、检验检测等要素综合应用、协同服务，奋力谱写质量基础设施“一站式”服务的辽宁篇章，在辽宁全面振兴新突破中展现更大担当和作为。

　　谢谢。

　　辽宁广播电视台记者：

　　辽宁电力通过高效组织电力交易，有效降低了电力市场交易成本，请问辽宁电力在完善市场建设方面还准备采取那些举措？

　　国家电网辽宁省电力有限公司副总经理、党委委员陈刚：

　　辽宁是全国首个省级政府出台落实全国统一电力市场工作举措的省份，下一步，辽宁电力在省委省政府和国家电网公司的正确领导下，一是建设多层次统一电力市场体系。推动各级电力市场协同运行，主动参与跨省跨区市场合作。在解决了自身供需平衡的基础上，通过全国统一电力市场，加大辽宁电力外送力度，为促进全国电力资源优化配置、提升省内发电主体利用水平做出应有贡献。二是完善统一电力市场体系功能。继续深化省内电力中长期市场建设，积极稳妥推进电力现货市场建设，完善辅助服务市场建设，培育多元竞争的市场主体，争创全国统一电力市场省级示范。三是健全统一电力市场机制。持续规范市场规则和技术标准，全面落实市场化价格机制和政策，做好市场服务支撑，加强信息共享和披露，打造良好电力营商环境。四是加强电力统筹规划，发挥市场对电网规划建设的引导作用，健全电力市场信用体系，完善电力应急保供机制，确保市场秩序和供应安全。五是构建适应新型电力系统的市场机制。建设电动汽车、储能、虚拟电厂等新主体友好型市场机制，夯实绿色电力交易国内领先地位，满足用户绿色发展需求，促进双碳工作落地实施。

　　消费日报记者：

　　请问省税务局，在助力中小微企业提振信心、纾困解难、促进发展等方面，有哪些具体的服务措施？

　　国家税务总局辽宁省税务局党委委员、总经济师董永军：

　　全省税务部门始终把服务好全省中小微企业做为重要工作，抓紧抓实。近日，省税务局与省工商联以“播洒润苗‘及时雨’打造营商‘金招牌’”为主题，联合举办了“送服务 惠万家 优营商”推进会，拉开了2023年中小微企业服务月活动序幕。联合出台了《助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动实施方案》，推出了“税惠助益强信心”“实措纾困解难题”“重点护航促成长”三大系列12项31条服务措施。

　　在税惠助益强信心方面，精准聚焦小微经营主体共性需求，持续提升宣传辅导精准度和办税缴费便利度。构建网格化服务团队，推出“首次服务”机制，精准对接新办小微企业需求。在产业园区、商场楼宇等小微企业聚集区，设立“春雨润苗”信息角、税费服务站，开展政策宣传辅导、答疑、调解和维权等服务工作。

　　在实措纾困解难题方面，聚焦融资难、产销难等问题，从税银互动、牵线补链、规范增信等方面加大支持力度。收集汇总全省各行业协会、商会成员企业的生产经营配套需求，形成“产销清单”，充分利用税务登记信息、信用等级、发票流向等税收大数据筛选定位适宜的小微经营主体，形成“推荐清单”，为供需双方牵线搭桥。

　　在重点护航促成长方面，聚焦小微经营主体成长中的关键节点和服务重点，精准发力，持续护航。为创新型中小企业、“专精特新”中小企业和“小巨人”企业建立个性化成长档案，实行“一户一档一团队”管理机制。为高校毕业生、退役军人、返乡人员等就业创业群体提供优惠政策宣传、创业培训等方面的精细化、个性化服务。

　　央广网记者：

　　请问省金融监管局，辽宁省融资信用服务平台在帮助中小企业解决融资方面成效如何？

　　辽宁省地方金融监督管理局党组成员、副局长李金兵：

　　自2022年6月30日辽宁省融资信用服务平台（以下简称“平台”）上线运行以来，省金融监管局与省发改委、省营商局、人民银行沈阳分行等部门密切配合、通力合作，支持平台丰富数据维度、扩展合作范围、创新金融产品、完善功能服务，取得了阶段性成效。目前，平台已归集省税务局、省市场监管局、省自然资源厅等9个部门14类公共数据，可以准确反映中小微企业经营情况，形成企业“信用画像报告”。363家金融机构（含地方金融组织）入驻平台，发布金融产品260项，其中信用类产品80项，占比为30.8%；完成与200余家金融机构（含地方金融组织）系统直连，实现“银企在线互动、征信一键查询、业务线上办理”，有效解决“企业跑断腿”“银行调查难”等问题。同时，平台加强与地方中小银行和有关科技公司的合作，开发设计了“金信贷”“鹰眼预警系统”“智能尽调小助手”等产品，支持地方中小银行精准获客，降低授信风险。截至5月末，实现累计注册企业2.3万户，解决融资需求325亿元。

　　辽宁日报记者：

　　刚才，朱云副局长在介绍开展经营主体培育专项行动工作时，谈到了组织开展“个体工商户服务月”活动，请朱局长进一步介绍一下相关情况，谢谢。

　　辽宁省市场监督管理局副局长朱云：

　　感谢您对市场监管工作的关注，我介绍下有关情况。

　　“个体工商户服务月”活动，是市场监管总局联合有关部门，在全国范围内开展的服务个体工商户发展专项活动，今年是第二届。

　　按照国家统一部署，省市场监管局拟在7月份开展我省“个体工商户服务月”活动，围绕“精准服务、优化环境、提升质量”主题，聚焦个体工商户发展中的困难和诉求，充分动员各方面力量，广泛宣传、推动落实各项政策措施，引导全社会关心关爱个体工商户，提升个体工商户发展质量。

　　这次“服务月”活动，将突出《促进个体工商户发展条例》涉及的登记注册、普惠金融、创业就业、权益保护等方面新政策、新措施，充分利用各类载体，广泛开展宣传解读，扩大《条例》和相关政策知晓度和惠及面，帮助符合条件的个体工商户享受政策，提升个体经营者发展信心，营造全社会关心关爱个体工商户的浓厚氛围。充分发挥各相关部门和个体劳动者私营企业协会作用，通过上门访谈、集中座谈、调查问卷、服务热线等多种方式，聚焦个体工商户发展信心、经营状况、困难问题等，广泛开展走访调查，加强数据监测分析，为党委、政府决策提供参考。突出就业创业导向，引导高校毕业生、退役军人、返乡农民、残疾人等群体通过个体经营实现有效就业创业，依托公共就业服务机构、市场化人力资源机构，广泛开展用工对接，组织职业技能培训，缓解个体工商户用工难题。

　　同时，着力推动全省市场监管系统积极主动服务，便利个体工商户补报年报。持续开展“计量服务中小企业行”活动，加大对中小企业、个体工商户的计量宣传、培训和技术服务力度，进一步发挥计量对技术创新和质量提升的支撑引领作用，为中小企业、个体工商户送信息、送政策、送服务。

　　谢谢。

　　辽宁法制报记者：

　　我们了解到电子税务局为企业办税缴费提供了很多便利，请问，接下来电子税务局还将向纳税人缴费人提供哪些更精准的服务？

　　国家税务总局辽宁省税务局党委委员、总经济师董永军：

　　目前，辽宁省电子税务局已经建立了向纳税人缴费人精准推送政策信息的直推服务机制。如，按照纳税人缴费人的认定资格、从事行业、经营规模等条件，对其可享受的税费优惠政策进行数据抓取、精准匹配，通过电子税务局“政策推送”功能，向纳税人缴费人进行点对点精准直推，让纳税人缴费人可以第一时间了解其可享受的税费优惠政策，经过自行判别，在纳税缴费申报环节自主申报享受。

　　今年前5个月，全省已累计推送10批次790余万条政策信息。欠缴税费的纳税人缴费人在登录电子税务局后，电子税务局也会自动弹出提示信息，告知纳税人缴费人存在欠缴税费，提醒及时缴纳。

　　下一步，全省各级税务部门将通过开展深入的调查研究，广泛征求纳税人缴费人意见建议，进一步完善直推服务机制，将直推申报提醒、数据疑点等个性化提醒信息给纳税人缴费人，告知其自主按期申报或修正疑点问题，防范涉税风险。比如，在纳税人进行增值税申报时，如果填报的应税收入数据与开具发票数据不一致，电子税务局会自动提示“数据不一致”，由纳税人缴费人确认后方可提交申报，防止数据填写错误，进一步提高申报数据的准确性。

　　中国银行保险报记者：

　　辽宁电力通过“三零”“三省”服务举措帮助企业降低办电成本，采取金融服务举措帮助企业解决融资难题，请问，辽宁电力帮助企业解决融资难题的具体服务举措有哪些？

　　国家电网辽宁省电力有限公司副总经理、党委委员陈刚：

　　辽宁电力秉持“以客户为中心”服务理念，大力推广国网公司自主创建的“电e金服”数字化服务平台。

　　其中“电e贷”是金融机构通过对客户的用电情况和交费情况进行分析评价，评价结果作为金融机构贷前核查和信用评级的重要参考，从而帮助用电企业获得银行低成本、纯信用融资，并实现秒级放款，最高授信额度可达300万元。

　　“电e证”是一种信用证融资模式。企业可基于用电和电费交纳情况，向金融机构申请开立国内信用证，在信用证到期前进行融资，融资金额定向支付电费。

　　“电e票”是一种票据贴现融资模式。合作金融机构基于企业用电和电费交纳情况，通过票据贴现形式向企业提供融资服务，融资金额定向支付电费。

　　截至目前，公司通过“电费+金融”服务模式，累计帮助省内企业获得电费融资105.25亿元，有效解决了企业资金短缺问题。

　　中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。再次感谢各位新闻发言人对有关情况的介绍，也感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家做好本场发布会的新闻报道工作。今天新闻发布会到此结束，谢谢大家！