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索 引 号：
11220000013544605G/2021-05499
分 类：
交通工程;通知
发文机关：
吉林省交通运输厅建设管理处
成文日期：
2021年11月05日
标 题：
吉林省交通运输厅关于加快推进全省公路水运工程项目复工开工有关工作的通知
发文字号：
吉交建管〔2021〕271号
发布日期：
2021年11月08日
索 引 号：
11220000013544605G/2021-05499
分 类：
交通工程;通知
发文机关：
吉林省交通运输厅建设管理处
成文日期：
2021年11月05日
标 题：
吉林省交通运输厅关于加快推进全省公路水运工程项目复工开工有关工作的通知
发文字号：
吉交建管〔2021〕271号
发布日期：
2021年11月08日
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吉林省交通运输厅关于加快推进全省公路水运工程项目复工开工有关工作的通知
吉交建管〔2021〕271号
各市（州）、长白山管委会、梅河口市交通运输局，厅直有关单位，厅机关有关处室,吉高集团：
为贯彻落实省委省政府决策部署，加快推进全省公路水运工程建设，统筹抓好冬季施工及明年全面复工开工建设准备工作，提早谋划、提前部署，确保完成年度公路水运建设任务，为2022年全省建设项目起好步、开好头，现就有关工作通知如下：
一、抢抓剩余有效工期，确保完成年度目标任务
交通基础设施建设对保持全省经济平稳运行、促进经济社会持续健康发展具有十分重要意义。各级交通运输主管部门和公路水运项目法人单位要进一步增强责任感和紧迫感，对标本年度建设计划，紧盯节点目标，加快项目建设。对于能够提前完成年度目标任务的续建项目，要继续加大推进力度，结合工程项目实际情况及时调整建设计划并组织实施，争取完成更多实体工程量和有效投资；对于如期完成年度目标任务存在困难的建设项目，要积极采取措施，加强协调沟通，加大人力物力财力投入，利用好剩余有效工期，确保年度建设目标不变、任务不减，为明年工程建设顺利推进奠定良好基础。
二、科学组织冬季施工，强化施工质量安全管理
冬季施工是加快公路建设增加有效工期的重要措施，对如何克服气候条件影响确保工程建设质量和安全生产提出更高要求，各项目法人单位要加强隧道等控制性工程冬季施工质量安全管理，落实项目负责人带班生产制度，做好应急准备，严格按方案施工、按规范标准施工、按操作规程施工，严禁违章作业、不顾安全赶抢工期、冒风险作业；要加强“两区三场”安全管理，严格落实临时用电规范管控，强化冬休留守人员安全教育，做好消防安全及大型临时设施防风稳固工作；要确保质量保证体系有效运转，强化工程监理和试验检测工作，严把材料设备进场及工程质量验收关口，规范施工工艺，严格质量控制，确保工程质量标准不降低，保障全面复工后工程顺利衔接和快速推进；要持续做好工地疫情防控工作，加强工地进出人员及车辆管理，加强从业人员特别是农民工的宣传教育培训，保证防护物资储备及供应，保证生产、生活、办公区域环境消毒及人员防护到位。
三、超前谋划，全面做好明年项目复工开工准备工作
（一）加大前期工作力度，确保项目如期复工开工。项目前期工作是保障项目建设的关键，按照我省公路建设项目开复工时间节点要求，各级交通主管部门和公路水运项目法人单位要制定时间表、路线图，将工作节点、完成时限、责任主体、保障措施落实到具体部门和人员，确保责任落实到位；要加快推进征地拆迁工作，组织协调有关部门开展国土、林业测绘和勘测定界等前期工作，加紧落实取土场用地和征拆协议签署，加快国土、林业等手续办理，为项目复工建设创造良好条件和环境。对于明年拟开工项目，要加快可研报告、设计文件编制和要件报批工作，加大用地、用林、环保、水保和征地拆迁等方面的支持力度，创新举措加快推进开工前的各项准备工作，以实际行动支持项目尽早开工。
总体要求是，续建隧道等控制性工程原则上持续施工，具备条件的项目3月5日前复工开工建设，其他项目4月5日前全面开复工。
（二）加快推进冬季备料，奠定全面复工材料基础。冬季备料是季冻地区公路建设的重要环节，材料储备的数量和质量直接影响工程全面复工后的进度计划，也是有效控制工程建设成本的必要条件。各项目法人单位要结合年度建设任务，组织相关从业单位科学制定冬季备料计划，按照确定的时间节点，确保钢材、水泥、沥青、砂石等材料有序进场，同时做好材料进场前的质量检验和进场后的存放管理工作，保质保量完成项目冬季备料各项工作，为工程项目全面复工提供充足有效的材料保障。
（三）明确复工人员需求，超前落实人员返岗返工。工程建设人员的结构和数量是保障全面复工和推进工程建设的关键，各项目法人单位要组织项目从业单位，及时关注国内疫情变化，未雨绸缪、抢抓先机，提早制定人员返岗返工计划，根据工程建设项目复工需要，确定建设管理人员和劳务人员返岗时间节点和数量需求，对于从重点疫区返岗返工人员，协调输出地属地政府及交通部门，采用点对点运输方式，确保人员顺利返吉，并落实隔离场所、生活保障及疫情防控要求；对人员需求缺口，要提早多方联系或与工程所在地政府沟通，采取就地就近用工方式予以补充。
四、防范化解廉洁风险，营造风清气正的建设环境
工程建设领域由于项目集中、资金量大，一直都是社会关注的热点，也是廉洁风险防控的重要区域。各级交通主管部门及其直属单位要守牢防范廉洁风险的思想防线，要严格落实好常态化监督制度，绝不允许插手工程项目投招标，绝不允许向参建单位推荐协作队伍、推销工程材料、设备或介绍厂商，更不允许索贿、受贿、吃拿卡要，一经发现，一律严肃处理。
五、强化组织领导，奋力形成工作推进合力
各级交通主管部门和公路水运项目法人单位要提高政治站位，强化责任意识，按照“五化”工作法，统筹做好项目建设目标考核、质量安全监管、进展情况调度等工作，积极推动项目建设。
自12月起，省厅将对项目建设及复工准备情况实行周调度，各单位要指定专人负责报送本辖区（或承建）项目的相关情况（详见附件），报送时间为每周四下午16:00前，首报时间为12月2日。普通国省干线项目报至省公路管理局，汇总后报厅建设管理处；高速公路及水运项目直接报厅建设管理处。各单位要在11月25日前将责任领导、具体工作人员及联系方式报厅建设管理处。
联系人：厅建设管理处，史 建（0431-85097717）
邮箱[email protected]
省公路管理局，曲云达（0431-85097976）
邮箱[email protected]
附件：全省在建公路项目建设情况统计表
吉林省交通运输厅
2021年11月5日
全省在建公路项目建设情况统计表.xlsx
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