区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)解读一:原产地规则篇

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区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)解读一:原产地规则篇

2023-12-15 08:37| 来源: 网络整理| 查看: 265

RCEP是近年来我国区域经济合作标志性里程碑之一,体现目前中国在原产地规则在多样性、灵活性、全面性方面的重大进步。但同时我们也提请广大经营者注意,由于原产地规则的复杂性和专业性,以及违反相关规定后果的严重性。建议企业重点关注以下问题:

1.厘清和明确原产地概念

从基本原则而言享受协定税率应满足两大要求:原产资格,应针对不同的产品确定不同原产地规则要求,如区域价值标准和税则变更标准等;直接运输,货物物流安排进行提前规划,拟享受协定税率产品在中途停留、中转等应符合相关要求。

2.关注生产用材料和中间产品

此次RCEP协议原产地规则提及生产用材料,明确出口商自身生产的非原产材料如果经过加工符合原产资格,再用于出口货物的生产,在确定出口货物原产资格时,该非原产材料应当视为原产。从该规则本身,可以理解为委托加工项下的非原产材料也可能被认定为原产,但在实际判定中,如何提供相关支持材料,还有待进一步明确。

同时请注意,RCEP仍然未涉及中间材料相关概念,因此建议相关企业在判断出口货物原产状态时按照RCEP的要求对BOM(物料清单)进行相应调整,避免混淆中间材料概念。

3.提升HS code管理水平

HS code是货物享受协定税率的基础,出口产品上级原材料的HS Code同样会影响到原产资格的判断,RCEP也明确指出进口缔约方主管部门可以对进口货物的原产资格进行核查并作出相应的处罚(具体处罚措施正在制定中)。建议广大经营者对进出口产品HS code准确性进行审阅,并加强对上游供应商产品管理,建立专门的HS code内部审批和第三方专业机构外部核查相结合的制度,避免对企业的进出口业务造成影响。

4.注意转让定价对原产地判断的影响

企业在进行跨境交易安排,制定交易价格时,应充分考虑原产地规则中区域价值的要求,建议企业提前进行区域价值判断,根据结果合理调整交易价格,以便提高RCEP原产地优惠的利用率,为企业节约税收成本。

5.更大范围内优化供应链布局

RCEP为广大经营者在亚太甚至全球范围内优化供应链布局提供了更多可能性和选择,因此建议广大企业结合不同自由贸易协定,以及前述区域价值确定、区域成分累积、“背对背”原产地证明等规定优化产业布局,提升企业管理效能。



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