6年前，197个缔约方一致通过了具有历史意义的《巴黎协定》，承诺将全球升温控制在较工业革命前水平2℃范围内，并尽最大努力控制在1.5℃范围内。该协定凝聚了全世界应对气候变化的政治意愿。

10月31日起，由于新冠疫情而延期的第二十六届《联合国气候变化框架公约》缔约方会议（COP26）将在英国格拉斯哥举办。来自全球各国近2万名与会者，包括各国首脑将评估《巴黎协定》的实施成效，就下一阶段气候变化应对方案和行动展开讨论。

COP是什么？本次大会为何如此重要？预期达到什么目标？又和我们每一个人有什么关系？本文将一一进行解读。

什么是气候变化？

简单说，就是温室气体效应导致地球气温升高，所以气候变化又被称为全球变暖［二氧化碳、甲烷、一氧化二氮等都属于温室气体，但在气候变化中起作用最大的是二氧化碳（CO2）］。

这个趋势从19世纪中叶伴随工业化开始，持续至今。而关键的问题是近半个世纪以来气温升高速度在加快，超过了人类历史以往任何时期。同时，气候变暖对地球生态的方方面面造成的冲击日益显著。今天大部分科学家都已达成共识：人类活动排放到大气层的超量温室气体导致了地球升温过快。近年来，越来越多的气候归因研究显示，人为造成的气候变化导致了各种灾难性极端天气的发生更加频繁和剧烈。

COP是什么？

COP（Conference of the Parties），即“缔约方大会”，是世界上规模最大的国际会议之一。COP大会共有197个缔约方（196个国家以及欧盟），即《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）的签署方。《公约》于1994年3月21日生效后，缔约方大会每年召开一次，讨论气候变化和各国的应对方案、承诺和行动。2020年因疫情原因延期后，第二十六届缔约方大会（COP26）于当地时间2021年10月31日至11月12 日在英国格拉斯哥举行。

COP26为什么重要？

COP26是自2015年巴黎峰会（COP21）以来最重要的气候会议。2015年，超过190位领导人签署了《巴黎协定》（The Paris Agreement）。该协议取代《京都议定书》，期望能共同遏阻全球变暖趋势。该协定还达成共识：把全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于2℃之内，努力控制在1.5℃之内。

《巴黎协定》上每个国家都做出了减排承诺，并协定每隔五年做一次进展评估，回顾成就，发现问题，确定下一步方略。COP26的重要议程之一就是这个评估。

如今回看，各国当时承诺的碳减排目标远远没有达到。按照目前情况推断，1.5℃的升温幅度在2030年前就会被突破，到本世纪末，温度将升高至少3℃。

因此，COP26将是应对气候变化的关键时间点，未来的10年将是至关重要的最后时间窗口。如若不及时采取积极的行动，人类和地球将要面对难以想象的自然灾害，海平面上升和生物灭绝。

COP26谈什么？

除了回顾自2015年《巴黎协定》签署之后取得的进展，解决巴黎峰会的各项遗留问题，总结失败教训之外，COP26的首要任务是让各国在2050年左右实现全球净零排放、2030年前加大减排力度和速度做出承诺。

另一个关键议题是资金。2009年哥本哈根气候大会期间，发达国家承诺到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元的气候资金。2015年，发达国家在《巴黎协定》中承诺到2025年后每年动员不低于1000亿美元的新气候资金，帮助发展中国家应对气候变化。但到2020年，发达国家尚未有一年完全达到旧的目标。

此外，重要议题还有国际“碳市场”规则的商讨，涉及各国碳交易和碳信用额如何具体实施。

COP大会怎么谈？

虽然正式的大会议程从11月1日开始，但是随着本周末（10月30日-31日）20国集团领导人峰会在罗马召开，气候变化成为三大主要议题之一，很多G20国家元首将从罗马开完会之后直接飞到格拉斯哥参加COP26。

11月1日和2日是高级别元首领导峰会，是这次COP最值得关注的点之一，很多国家也会陆续公布他们气候行动计划以及是否提供新的资金支持。

之后两周时间将围绕规则具体展开谈判。第一周主要是技术性谈判，第二周会有更多部长级别官员的参与，计划在第二个周末完成谈判任务，但是按照过去COP大会的经验来看，按时结束的情况几乎没有。

COP大会活动主要在两个不同区域进行：蓝色区域和绿色区域。

蓝区专为在联合国负责协调全球应对气候变化威胁的机构登记的相关人员所设立。蓝区的人员可能是国家代表团的一员、为联合国和相关组织或派出机构工作的人员、或者是媒体或非营利观察员组织的成员。

蓝区也是各国代表举行正式谈判和非正式磋商的地方。他们也可能与其他代表团会谈，以澄清他们的立场和兴趣点，从而达成协议或打破谈判僵局。《公约》还将主办一系列活动，包括技术简报会等，以支持谈判进程。

绿区则专为公众所设立，将开展各种类型的活动，包括研讨会、艺术展览和设置，还有各类演讲、技术演示和音乐表演，谁都可以参加。每年各式各样的气候活动也是引人注目的一道特殊风景线。

继续升温影响有多严重？

全球升温2℃会对人类和自然产生广泛而严重的影响。世界人口的三分之一将经常暴露在严重的高温下，导致健康问题，致使与高温有关的死亡率上升。几乎所有的温水珊瑚礁都会被摧毁，北极的海冰每十年至少有一个夏天会完全融化，对它们所支持的野生动物和社区造成毁灭性的影响。

我们不能排除格陵兰和南极冰盖因此而不可逆转地融化的可能性，一旦发生，海平面将在未来几个世纪的时间内上升好几米。

新冠疫情对此次峰会有何影响

由于新冠疫情，峰会已推迟一年举行。尽管环保组织呼吁再次推迟，但主办方仍坚持今年举行。东道主英国已提出帮助任何需要接种疫苗的代表接种，但他们并未强制要求与会者接种疫苗。主办方将要求代表们每天进行核酸检测，才能进入会议中心。来自英国认定的高病发率的国家与会者必须在抵达时进行隔离。

就在此次大会召开之际，英国新冠疫情出现反弹，如何安全接待数量庞大的与会者并顺利完成两周的会议将是一个不小的挑战。