我们在报告《全国城投平台完整名单出炉》中给出了城投平台的判定标准，主要有两个方面：首先看公司实际控制人，以判断是否为地方国企；其次看公司所从事业务，是不是帮助地方政府完成某项职能。

截至2023年6月末，全国发债城投平台共有3252家，较2022年末增加87家。其中，辽宁交通投资有限责任公司、北京公共交通控股(集团)有限公司、江西公路开发有限责任公司、江苏省沿海开发集团有限公司、天津市政投资有限公司、吉林市城市建设控股集团有限公司等，存续债券全部到期的70家平台被移出名单。

山西交通控股集团有限公司、洛阳国晟投资控股集团有限公司、衡阳市城市建设投资发展集团有限公司、重庆市涪陵实业发展集团有限公司、石家庄交通投资发展集团有限责任公司、福建省晋江市建设投资控股集团有限公司等146家首次发债平台被加入名单。

发债城投平台存量债余额为15.61万亿元。分主体评级来看，AAA级、AA+级平台存量债规模较大，两者合计占比达72.7%，其次是AA级，占比为26.0%，AA-级及以下和无评级平台存量债余额占比合计仅1.3%。分行政级别来看，市级、区县级平台存量债余额占比均在30%以上，省级平台占比为13.5%。

城投平台分省份看，江苏和浙江发债平台家数仍处于领先地位，分别有606家、455家，山东、四川也在200家以上，而海南、西藏、青海发债平台不足5家。

存量债分省份看，江苏、浙江存量债规模位居全国前列，均在2万亿元以上。而青海、内蒙古、海南存量债规模较小，均在150亿元以下。从私募发行存量城投债占比来看，浙江排第一，占比为63.1%；西藏、黑龙江、辽宁、山西、江苏、陕西、重庆、河南和河北占比超过一半。而天津和广东私募发行存量城投债占比较小，在20%以下。

2023年上半年城投债净融资0.96万亿元，较2022年同期下降576亿元。其中，AAA级和省级平台净融资下降更多，AAA城投平台净融资下降939亿元，省级平台下降668亿元。

分省来看，2023上半年广东和上海净融资同比大幅下降459亿元、305亿元，主要是受AAA级城投平台净融资下滑较多拖累，而浙江、天津、河南和江苏城投债净融资增加超过100亿元。此外，云南、甘肃、辽宁、黑龙江2023上半年净融资为负，并且同比均下降，再融资能力相对较弱。

2023年上半年首次发债的城投平台共有146家，涉及216只债券，合计发行金额为1462.4亿元。

首次发债城投平台主要分布在全国20个省份。其中浙江首次发债城投数量居全国第一，为26家；江苏次之，为22家；而后是山东、河南、安徽，首次发债城投数量在10-20家之间；其余省份首次发债主体数量均未超过10家。湖南、山西、上海、陕西首次发债主体评级均为AA+及以上，而广西、西藏、云南首次发债主体评级均为AA。

发行额分省份看，浙江和江苏首次发债城投发行额相对较大，超200亿元，其中私募发行占比在90%左右；山东、湖南、河南发行额在100亿元以上，私募发行占比均超过60%；安徽、湖北、四川、重庆、江西、福建、广东发行额在40-100亿元之间，其中福建私募发行占比较高，为85.2%。其余省份2023年上半年首次发债城投发行额不足30亿元，其中北京、陕西、山西、上海、广西私募发行占比均为100%，西藏和云南则均为公募发行。

▌附：全国3252家城投平台完整名单