今年2月28日，教育部党组成员、副部长翁铁慧在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，今年全国普通高校毕业生874万人，受突发疫情影响，毕业生就业压力增大。为此，教育部全力拓展毕业生升学深造渠道，综合考虑高校办学承载能力、支撑国家战略所需学科、经济社会发展紧缺专业等因素，在保证研究生培养质量的前提下，着力扩大今年硕士研究生招生规模。

翁铁慧表示，根据测算，全国有44万左右研究生导师，1.2万个硕士学位授予点，在此基础上，确定分校招生规模，重点向中西部和东北地区高校倾斜，今年研究生招生规模同比去年增加18.9万。

消息一出，立即引发多方关注。其实，随着我国高等教育的发展，研究生一直在以一定的比例扩招，往年通常控制在5%以内，很少突破10%。

据报道，我国研究生大范围扩招出现过三次：

2003年非典时期，研究生扩招34.1%；2008年全球金融危机，研究生扩招16.3%；2017年非全日制纳入统考，研究生扩招22.4%。今年预计扩招18.9万人，增幅约为21%。

如此大规模的研究生扩招，让不少人产生了担忧：教师资源够不够用？研究生的大量扩招，是否导致导师和研究生的比例失调？质量如何保证？

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平均每个导师指导7名学生

考研热度近些年只增不减。根据教育部数据显示，自2017年起，我国硕士研究生报名人数已连续4年保持两位数增长的热度。

2018年研究生报名人数达到238万，2019年全国考研报名人数规模达到290万人。这一数字在2020年达到341万人，增幅超过17%，再创历史新高。

我国研究生在学人数也在持续上升，据教育部统计数据显示，1949年，我国研究生在学人数仅629人，2015年至2019年在学人数从191.14万上升至286.37万，2020年研究生在学人数预计突破300万。

2015年，研究生导师人数只占到研究生在学人数的19%，也就是说每个研究生导师平均得带约6名学生，到2019年每个导师平均带学生的数量上升至7名。

对比在学研究生与导师人数增长情况，2018、2019年在学研究生增长人数分别为9.1万和13.24万，而研究生导师人数分别增长2.71万和3.18万。

一个导师带多少学生合适？

东北师范大学研究生院副院长刘志表示，一个导师带多少学生合适受到很多因素的影响，如学科属性、学校规模，导师自身的研究任务量、指导能力、体力精力、学生的素质能力起点等，需要根据具体的情况来确定。

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一些重点扩招新兴专业导师储备或告急

师生供求结构失衡也是不可忽视的一个问题。

顶尖学校的导师基本上只要有名额就能招收到学生。很多热门专业的一个导师常常可以带十几个甚至几十个研究生。并且研究生导师大多是副教授、教授，他们承担的教学和科研的任务繁重，部分导师投入大量精力搞科研发论文，工作压力很大，顾及研究生的时间有限。而一般普通高校的导师，往往也有硕士点，但是报考人数太少，却招收不到学生。

值得注意的是，此次大扩招其实也是精准投放的扩招。首先从专业上，本次的研究生计划增量，重点投向了临床医学、公共卫生、集成电路、人工智能等国家急需的专业。院校上，本次扩招的院校也是以中西部高校和东北高校为主力。

在2016年教育部公布的分省别导师数据中，中西部地区导师每年招收硕士平均人数大多不足2人。

河南为1.17人、广西为1.43人、云南为1.32人、宁夏为1.24人。

从导师总数上看，这些地区还有接纳更多学生的能力空间。2017年新增硕士专业学位授权点887个，也分配到了大量中西部地区高校。

但是，有专家称，此次重点扩招专业涵盖部分新兴专业，一些专业刚发展起来，教师的前期储备会存在困难。

03

当一个研究生导师有多难？

近年来，我国高校教师队伍建设取得很大成就，1990年，我国普通高校专任教师中，具有研究生学历教师的比例仅为19.6%，到2020年，这一比例已达64.1%，大大提高了教师队伍的整体素质。

截至2019年，全国有研究生导师46万人，其中博士生导师11.5万人。根据教育部发布的研究生导师职称数据显示，目前正高级21.65万人，副高级20.47万，中级教师约4.07万，分别占研究生导师总数的47%，44%和9%。

据统计，研究生导师的年龄多集中于35岁-59岁之间，其中40-44岁阶段占的人数最多，有92814人，占研究生导师总数的20%。值得注意的是，29岁及以下的研究生导师有2247人，其中普通高校1934人，218人属正高级。

导师队伍是研究生培养质量的关键要素，师德高尚、学风严谨、能力超群、视野开阔、关爱学生……要做一名优秀的研究生导师其实并不容易。

近年来，一些知名教授的学术不端行为屡见报端，研究生和导师之间的矛盾也日趋激化。全国研究生教育会议后，提升导师队伍水平将成为研究生教育综合改革的重要内容。教育部也连续出台了《关于全面落实研究生导师立德树人职责的意见》和《新时代高校教师职业行为十项准则》等多份关于加强研究生导师队伍建设的指导性文件。

其中，关于规范学业指导范围，《行为规范》要求导师不得安排研究生从事与教学、科研、社会服务无关的事务，不得将研究生当作廉价劳动力。在师德师范方面，《行为规范》要求导师不得讽刺、挖苦、辱骂研究生或有其他侮辱行为等。

教育部先后出台多个管理文件，规范导师指导行为，全面落实研究生导师立德树人职责。

1995年国务院学位委员会印发《关于改革博士生指导教师审核办法的通知》（学位〔1995〕20号），下放了博士生导师评审权，明确规定“博士生指导教师是一个重要的工作岗位而不是教授中的一个固定层次和荣誉称号”，以适应博士生教育发展的需要和扩大博士学位授予单位的办学自主权。

博士生导师与硕士生导师均由培养单位根据实际情况，自行设定岗位标准进行评聘。

2018年教育部印发了《关于全面落实研究生导师立德树人职责的意见》（教研〔2018〕1号），文件强化了研究生导师政治素质过硬，师德师风高尚，业务素质精湛三大基本素质要求，明确了研究生导师提升研究生思想政治素质、培养研究生学术创新能力、培养研究生实践创新能力、增强研究生社会责任感、指导研究生恪守学术道德规范、优化研究生培养条件、注重对研究生人文关怀等七个方面的立德树人职责，并提出健全研究生导师评价激励机制、表彰机制和监督检查机制等。

2018年教育部印发了《新时代高校教师职业行为十项准则》（教师〔2018〕16号），结合高校特点，提出十条针对性的要求，包括坚定政治方向、自觉爱国守法、传播优秀文化、爱岗敬业、关爱学生、诚实守信、廉洁自律等方面，每一条既提出正面倡导，又划定师德底线。

2019年教育部等七部委印发了《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》（教师〔2019〕10号），从加强教师队伍思想政治工作、提升教师职业道德素养、将师德师风建设要求贯穿教师管理全过程、营造全社会尊师重教氛围、加强师德师风建设工作保障等5个方面，提出包含“三个坚持”（坚持思想铸魂、坚持价值导向、坚持党建引领）、“三个突出”（突出课堂育德、突出典型树德、突出规则立德）、“四个严格”（严格招聘引进、严格考核评价、严格师德督导、严格违规惩处）、“四个强化”（强化地位提升、强化权利保护、强化尊师教育、强化各方联动）和“一个加强”（加强工作保障）在内的15项具体任务，全方位构建师德师风建设新格局。

“学高为师，身正为范”。提升研究生教育质量，推动我国研究生教育由大到强，真正建成研究生教育强国，需要加快造就一支高水平、有爱心、能力强、讲奉献的研究生导师队伍。研究生扩招必定是牵一发而动全身的事情，只有同时统筹好国家、学校、导师三方的实际与考虑，在软硬件上做好规划，才能更好地完成目标。

参考资料：

教育部2019年教育统计数据

《2020年全国研究生招生调查报告》中国教育在线

《46万导师，如何发挥引路人的关键作用》光明日报

《研究生扩招之惑》 法制日报·法治周末

《硕士扩招18.9万人：怎么扩，如何招》光明日报