2012年8月31日，国务院办公厅转发教育部、国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部以及公安部等部门《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》，要求各地因地制宜制定随迁子女升学考试具体政策。2012年9月5日，袁贵仁在国务院新闻办公室举办的新闻发布会上表示，“随迁子女‘当地’高考须满足三项条件”。一是家长基本条件：在地方有稳定工作、稳定住所、稳定收入，并缴纳各种保险；虽非户籍人口，但要求为地方常住人口。二是学生本人条件：学生可能在不同阶段就读在不同的地方，需要各地根据实际情况，差别对待。三是城市条件：要根据城市发展需求与承载能力制订方案。