2020年转眼就到年底了，包括我们中企讯团队在内的很多业内人士，可能对2021年中央预算内投资补助项目关注度越来越高，尤其是每年一度的技术改造专项，更是牵动人心。技术改造专项每年支持方向的变化，总是让人揪心不已，很多朋友都在想尽一切办法，希望提前拿到申报指南，但是这几年中央预算内项目的申报文件都属于涉M文件，我们都无法看到，那么我们该如何判断我们客户的项目呢？他们的项目如果符合指南，却没有提前准备资料，到时候地方部门只给一天的时间，明明有一次绝佳的机会肯定会失去；又假设他们的项目根本就没有申报的可行性，那么前期花费了大量的时间准备，岂不是造成浪费？

基于我们当中很多人都会有这样的困惑，我们做了一些研究，我们发现国家技术改造项目的申报指南虽然每年变化很大，但并非无迹可循，去年我们就做类似的尝试，成功地预测到技术改造专项支持制造业智能化、绿色化、服务化三个主要方向。今年我们再次做了分析，预测到2021年可能会有五个方向值得我们重点关注，我把这些信息稍微做了整理，和大家分享一下，但不代表任何官方意见，全是个人猜测，仅做参考！

第一：传统产业改造升级。

我们从近期的几份资料中分析出，加快推动传统产业技术改造，向智能、安全、绿色、服务、高端方向发展，这一点相比去年又增加了两个方向，去年的提法是智能化、绿色化、服务化，今年增加安全生产和机械设备高端化生产两个方向。

智能化

智能制造已经是我国制造业已经提倡并实施近十年，大多数领域基本都已经实现了不同程度的智能化，技术改造专项资金不大可能广普性支持了，但是对于个别领域智能制造发展相对迟缓的情况，发改委和工信部都给予了高度的关注，我们认为面向有色金属（矿山）、建材、装配式建筑等领域的智能工厂建设，在未来的两三年内都有可能被列入支持范畴。去年我们有一家对铜材回收进行一二次再制造的智能制造项目获得了第二批大技改的支持，这个项目正是有色金属的智能化生产。

扩大机器人及智能装备在医疗、助老助残、康复、配送以及民爆、危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防等领域应用。加快高危行业领域“机器化换人、自动化减人”行动实施步伐，加快自动化、智能化装备推广应用及高危企业装备升级换代。

安全化

安全生产，主要面向的是化工厂，近两年安全事故频发，引起了技术改造专家组的重视，化工企业在安全生产方面如果有重大投资，从源头上防止安全事故的发生，国家理应从专项资金中给予支持，以鼓励企业积极投资安全资产。从一些资料中我们分析，可能会支持以下领域的投资。

(一)民爆行业建设项目评审、许可条件核查等安全监管执法及业务保障相关支撑体系建设;

(二)民爆行业科技研发与应用，民爆安全生产技术改造及重大安全隐患防范治理;

(三)工业行业企业安全生产技术改造、重大安全隐患治理、安全生产监测监控系统及应急救援体系建设;

(四)工业行业企业电气火灾、消防安全隐患治理;

(五)工业行业企业安全生产技术标准、规章制度制定及安全培训，其它与安全生产相关的项目;

绿色化

绿色化，主要支持的还是重大绿色技术的推广应用，行业内人士熟知的《石化绿色工艺名录（2019年版）》，是值得学习和参考的重要文献，比如无水氟化铝生产工艺、氯化法钛白粉生产工艺等绿色技术的规模化应用都是未来技术改造专项资金重点支持的范围。今年我们有一家客户，有一项绿色技术应用在原料药的制造工艺上，且有4个多亿的工厂建设投资，我们根据实际情况，帮助客户申报了大技改，获得了2646万的中央预算内投资补助。

这里顺便和大家分享一下国家出版的

《石化绿色工艺名录（2019年版）》的详细内容如下：

石化绿色工艺名录（2019 年版）

1. 半水-二水法/半水法湿法磷酸工艺

2. 酰胺类除草剂甲叉法生产工艺/咪唑啉酮类除草剂酯法生产工艺

3. 吡啶双定向氯化合成法三氯吡啶酚钠（三氯吡啶醇钠）工艺

4. 环合无磷氯化制2-氯-5-氯甲基吡啶/吗啉丙醛法2-氯-5-氯甲基吡啶工艺

5. 直接氧化法环氧丙烷/共氧化法环氧丙烷工艺

6. 甘油法环氧氯丙烷工艺

7. 干法脱氯化氢法生产氯化苯/对二氯苯/1，2,4-三氯苯工艺

8. 苯定向氯化-吸附分离生产间二氯苯/2,4-二氯苯乙酮工艺

9. 异丁烯/叔丁醇氧化法甲基烯丙醇/甲基丙烯酸甲酯生产工艺

10. 环己酮肟气相重排生产己内酰胺工艺

11. 全封闭高压水淬渣及无二次污染磷泥处理黄磷生产工艺

12. 铬铁碱溶氧化制重铬酸盐工艺/离子膜电解制铬酸酐工艺

13. 气动流化塔连续液相氧化法高锰酸钾/铬盐生产工艺

14. 无水氟化铝生产工艺

15. 转炉焙烧-热化塔溶浸-列管制硫化钠/薄膜蒸发制硫化钠工艺

16. 高热稳定性不溶性硫磺连续法工艺技术

17. 氯化法钛白粉生产工艺

18. 无汞化（乙烯法/无汞电石法）聚氯乙烯/乙烯法醋酸乙烯生产工艺

19. 微通道自动化生产工艺

20. 连续式干法过碳酸钠生产工艺

21. 气固相法氯化高聚物生产工艺

22. 无水催化后氯化法生产 2，4-二氯苯氧乙酸（2,4-D）工艺

23. 贵金属催化氢化法合成对苯二胺类防老剂 6PPD 工艺

服务化

制造业服务化、和服务型制造业是近两年国家重点支持的发展方向，去年出台的两业融合（先进制造业与现代服务业）的概念也是一个新名词，支持检验检测平台、工业设计与研发平台、系统集成服务商等技术改造服务体系建设等生产性服务业投资，支持工业企业向服务业延伸的工程投资等。我们预计面向行业或者区域的工业互联网平台将会是一个重点支持方向，尤其是那种能够提供共享生产资源、共享研发与设计资源、共享物流资源等重大投资的工业互联网项目。

另外一种服务化的方向就是产业集聚区服务体系建设，主要是面向较大规模工业园区提供智能制造、绿色制造等公共服务的重大投资项目。

高端化

推动机械装备产业高质量发展、推进老旧农业机械、工程机械及老旧船舶更新改造。支持高端数控机床的研发与产业化，支持危化品企业改造升级。

第二、产业园区促进产业集群。

随着国家政策的开放，近两年各类先进制造业的产业园区，工业园区遍地开花，并且投资规模很大，动辄几十个亿或者几百个亿的项目纷纷上马，这种以园区为载体集聚创新资源和要素的操作，促进国家级新区、高新技术开发区、经济技术开发区、新型工业化产业示范基地等规模扩大、水平提升。在过去两到三年内，央企和国企项目在产业转型升级示范区和示范园区的相关项目安排方面，得到了大力的支持，未来将会加大对民营企业支持力度。鼓励各地建设中小微企业产业园、小型微型企业创业创新示范基地、标准化厂房及配套设施。专项资金进一步向民营企业倾斜。

第三、东部地区制造业向中西部转移

推动中西部和东北地区积极承接东部地区制造业企业转移，支持承接产业转移示范区等重点功能平台建设，为制造业企业有序转移创造条件。可能会支持东部地区企业家返乡投资建设，尤其支持战略性新兴产业在中西部地区落地。

第四、提高产业链上下游协同协作水平。

国有企业特别是中央企业要发挥龙头带动作用，进一步加强与产业链上下游企业协同，协助解决配套中小企业企业技术、设备、资金、原辅料等实际困难，带动上下游各类企业共渡难关。支持中小企业参与供应链协同制造，推进建设上下游衔接的开放信息平台。我们预测到会支持一批产业创新协同平台的建设，工业互联网平台也会作为重点支持的方向。

第五、补弱项补短板

我国工业生产还存在大量的短板技术和弱项，今后的技术改造专项每年都会支持一批急需培育的卡脖子技术和产品，涉及领域包括5G、、集成电路、智能汽车与新能源汽车、新材料、航空航天、轨道交通、人工智能、大数据、生物医药等等。比如5G用滤波器、工业激光器、集成电路用电子化学品、聚酰亚胺、己二腈等，都是有可能被支持的具体方向，化学药、生物药等新药研制与产业化项目，仿制药的首次仿制建设项目，高端医疗器械的研制项目。

上述方向的预测来自发改委、工信部等各类文件的分析得出，不能保证完全准确，仅供行业内朋友们参考！具体的申报指南还是要等各位得到当地主管部门的通知后，前往阅读抄写。