疫情发生后，政府“一手抓抗击非典，一手抓发展经济”，通过四大防治措施，维护经济生产活动的正常有序运行：加强组织领导，形成统一的指挥体系；坚决切断传染源，控制疫情扩散和蔓延；全力组织救治，集中科研力量，开展联合攻关，努力提高治愈率；做好物资供应，维护正常经济社会秩序。另一方面，在财政方面通过财政减免、补助补贴、国债支持等措施抗击非典疫情。

2.2008年经济危机与4万亿

2007年由美国次贷危机引发的天量金融坏账，直接导致美国金融机构的经营困难甚至破产，而基于次贷危机所形成的巨大冲击波令投资者恐慌情绪崩溃 ，导致全球股票市场持续暴跌，次贷危机由此开始转变为全球性的金融危机。

为了避免金融危机成为第二个1931—1933年的经济大萧条，救市开始成为世界各国政府的一致行动。除了持续、力度强劲的降息减税，以降低实业运营成本，大规模的经济刺激方案相继出炉，希望能够借此令经济走出衰退困境。

面对金融危机的影响，中国政府也于2008年11月9日宣布对财政和货币政策进行重大调整，由稳健的财政政策和从紧的货币政策转为积极的财政政策和适度宽松的货币政策。此外，还通过了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十大措施：加快建设保障性安居工程；加快农村基础设施建设；加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设；加快医疗卫生、文化教育事业发展；加强生态环境建设；加快自主创新和结构调整；加快地震灾区灾后重建各项工作；提高城乡居民收入；在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元；加大金融对经济增长的支持力度。初步匡算，实施这十大措施，到2010年底约需投资4万亿元。

世界经济充分发展，使得此次危机也成为史上破坏程度最强的一次全球金融危机，各国政府在此次危机处置中表现出来的齐心协力与巨大默契，通过规模庞大的经济刺激计划让经济走出困顿，无可厚非，中国政府在此次危机应对中基于加快十大领域发展推出4万亿经济刺激计划，通过扶持，补短板，调结构，可以释放出显著的红利效应。然而，政策设计上的完美初衷，必须依靠在执行当中严格、专业、规范的把控，才能尽量做到不偏不倚，毕竟规模庞大与海量的资金投放市场，如果没有一套专业严格的执行系统，假以严格的督导，确保资金科学、合理地得到使用，是一场灾难。

最终， 事实也证明，资金在使用过程中大量地涌入了暴利的房地产行业，造成显著的经济脱实向虚效应，整个社会为此承受了巨大的代价：统计显示，2009年后中国M2对GDP的比例相较2008年上涨了25个百分点。在货币惯性的作用下，经济增长对货币刺激的依赖开始加大，中国经济三次加杠杆也从此拉开了序幕，经济金融化态势正式确立。而十大措施当中提及的安居工程、农村发展、教育医疗卫生，以及生态、金融对实体的支持，在脱实向虚的背景下，越走越远。

3.2020年——新冠肺炎

2019年底，新冠肺炎引发的突发公共卫生事件再次袭来，限制人员流动、企业复工延迟等一系列防控措施再次令旅游、餐饮、住宿、交通等消费服务性行业受到明显冲击，企业复工延迟也影响了企业生产制造活动，截至目前（3月1日），随着除湖北以外省份疫情防控形势逐步稳定趋好， 但1、2月份经济几乎停摆叠加各地复工仍未全部到位，一季度经济表现难看已经是铁板钉钉。

新冠疫情对经济的破坏性，需要政府及时出台政策，通过税费减免、贷款贴息等财政、货币政策帮助企业渡过难关，缓解其财务负担。我们看到，政府通过社保公积金免缴、缓缴以及租房减免等措施已经开始实施，同时，为维持市场流动性以及缓解企业融资难贵问题，央行通过公开市场操作及时向市场投放短期流动性，保持市场流动性合理充裕，避免资金荒，又通过调降MLF，引导LPR下行，畅通利率传导机制，帮助中小企业在相对低的利率水平融得资金。这些措施，及时合理，都是因应市场痛点的得力举措。

随着疫情防控形势逐步趋稳向好，各地复工日渐步入正轨， 尤其需要警惕的是， 不能随着疫情消退经济秩序好转，而为了弥补此前经济停摆在后续的经济活动中通过货币政策的加码和释放政策利好大搞投资和消费刺激。不能把贷款重点放在中长期的大型投资项目上，更不能刺激房地产和股市将泡沫扩大。疫情带来的冲击只是表象，增长动能不足下的经济脆弱才是本质，在给企业解困方面，除了降低企业的税费负担，更需要化解企业资金链断裂的问题，增加短期流动资金贷款，简化手续、降低成本才是正道，在此过程中清退僵尸企业。不要人为去刺激消费，进一步减税降费，改革五险一金，提高居民收入，引导整个社会储蓄理念的回归，避免举债透支经济才是应急之举，老百姓手里有钱了，自然会消费，根本不需要刺激。

作者：刘福生

独立思想人（windvaluetalker）返回搜狐，查看更多