防返贫监测预警和帮扶工作应知应会

1、防返贫监测预警工作原则是什么？

答：坚持动态监测、实时预警、未贫先防、突贫速扶、常态清零。

2、2022 年监测线是多少？

答：2022 年监测线暂定为1万元。（标准依据新党农领办[2022]38号执行）

3、防返贫监测有哪几种监测方式？分别是什么？

答：四种监测方式，分别是：农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警、社会信息补充。

4、防返贫监测预警帮扶集中排查8类重点人群和特殊群体是哪八类？

答：一是已脱贫户；二是2021 年家庭人均纯收入较低和明显减少，特别是收入在当地监测范围内的农户；三是分散供养特困人员，特别是单人户等特殊困难家庭；四是农村低保对象，特别是近两年新识别和申请低保的农户；五是农村残疾人家庭，特别是新致残和重度残疾人家庭；六是多子女，特别是非义务教育阶段在读子女较多的农户；七是务工收入占比高且务工时间不稳定的农户；八是因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难农户等。

5、监测对象的认定条件是什么？

答：条件1：农户人均纯收入在 1 万元的监测范围内，且因受各种原因导致基本生活出现严重困难或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫或致贫风险的农户。

或条件2：虽然农户人均纯收入超过当地监测范围，但因突发事件等各类因素，导致刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难，或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫致贫风险的农户。

6、监测对象识别纳入程序是什么？

答：入户核实、评议公示、核准公告。

7、监测对象识别纳入在多长时间内完成认定？

答：认定工作要应简尽简，公开公正，从发现风险线索到完成识别认定，一般不超过 15 天，其中村内公示不少于 5 天。

8、监测对象识别纳入后，多长时间内开展帮扶？

答：新识别的监测对象，村级要根据返贫致贫风险，原则上在 10 天内完成帮扶计划制定和帮扶措施申报。

9、监测对象识别认定和帮扶措施制定工作是否可以同步开展？

答：监测对象认定的信息比对与识别程序要同步进行，制定帮扶计划要与监测对象认定同步开展。

10、监测对象风险消除的标准是什么？

答：收入原则上要稳定超过当年监测范围（收入持续稳定的时间原则上不少于半年）、“三保障”及饮水安全持续巩固、返贫致贫风险已稳定消除的监测对象，或返贫致贫风险自然消失的，按程序标注风险消除。

11、监测对象风险消除程序是什么？

答：提出名单、评议公示、核准公告。

12、整户无劳动力的监测对象是否可消除风险？

答：根据《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》，暂不消除风险。

13、监测对象风险消除后，又出现新的风险如何处理？

答：应按程序重新识别为监测对象，并及时落实帮扶措施。

14、监测对象占比有什么要求？

答：因实际工作中发现的监测对象，要做到应纳尽纳，如村内监测对象确实超过乡村人口比例的3%，且研判后发现确实未达到风险消除的标准，就要实事求是开展工作，并做到长期监测，直到风险消除。

15、防止返贫监测对象的标准叫法是什么？

答：监测对象。主要包括：脱贫不稳定户、边缘易致贫户、以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户三类对象。“三类户”只是监测对象的三种类型。

16、脱贫人口和监测对象“两高于”具体指的是哪两项指标？

答：脱贫地区（麦盖提县）人均可支配收入增幅高于全国平均水平；脱贫群众（麦盖提县）人均纯收入高于地方（麦盖提县）农民人均纯收入。

（以上政策由县乡村振兴局负责解释）

编审：潘国平

责编：谢家娥

编辑：陈雪梅

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