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　　央视网消息：棋局，对弈的本该是直接当事方，南海这盘棋，各沿岸国家已经下了四十多年，局势一直相对平静。然而2016年，由于域外国家不断搅局，南海棋局演变得异常复杂。美日等国无中生有制造事端，刻意营造紧张局势，使这片海域暗流涌动、风高浪急。

今年，美国军舰军机不断前来挑衅，把属于西太平洋的这片海域搅动得很不太平。

·2016年1月30日，美军导弹驱逐舰闯入西沙群岛中建岛邻近海域

·2016年3月-4月，美国“斯坦尼斯”号航母战斗群横行南海。

·2016年4月19日，美国军机在黄岩岛附近飞行

·2016年5月10日，美军驱逐舰闯入南沙群岛永暑礁邻近海域。

　　中国国际问题研究院常务副院长 阮宗泽：过去美国在南海问题上是比较超脱的，今年来美国越来越多的直接介入。这其实表现出美国方面还是比较尴尬的。美国在东亚地区是有盟友的，他希望盟友能够打头阵，美国坐后指挥。但现在看来美国的盟友十分的不给力，不得不让美国自己赤膊上阵。这种做法在某种程度上也体现出美国迫不得已、甚至是恼羞成怒的成分。

　　美军舰机赴争议水域威慑，美国国防部长卡特甚至亲自前来助威。

△2016年4月15日，卡特登上在南海活动的美军“斯坦尼斯”号航母

　　美国国防部长 阿什顿·卡特：从军事的角度来说，五角大楼正在落实亚太“再平衡”的下一阶段，为今后长期的“再平衡”打基础。美国正在把最优秀的人才，比如在座各位，以及最精锐的作战平台 比如“斯坦尼斯”号航母都前沿部署到亚太地区。

　　中国国际问题研究院常务副院长 阮宗泽：在围棋的角度有这样一个解释，叫做“打劫”，就是声东击西。美国的东亚再平衡本质就是一个棋局，既盯住南海，又超越南海。如果打输的话是满盘皆输，但还是有一个内在的关联。

　　美国是将南海“军事化”的真正推手，却对中国在南海部署防卫设施的正常行为大肆渲染。对于美方根本站不住脚的强盗逻辑，2016年2月25号，中国国防部罕见地连发三问。

　　国防部新闻发言人 吴谦：中国对南海诸岛及其附近海域拥有主权。美方经常指责中方搞“军事化”，我们不禁要问，多年以前南海个别国家就在其非法侵占的岛礁上修建了导弹阵地、雷达站，部署了大量坦克、火炮，这算不算搞“军事化”？美国作为域外国家，派军用舰机擅自进入中国有关岛礁邻近海空域和领海，对中国进行挑衅和高频度的抵近侦察，这算不算“军事化”？美国拉拢诱压盟国和伙伴，在南海搞针对性极强的“联合军演”和“联合巡航”，这算不算“军事化”？ 

　　其实，这不仅仅是中国的疑问，美国媒体也向美国国务院发言人抛出了类似的问题。

　　美联社记者 马特马特·李：（南海）军事化行为包括哪些？在岛屿上部署导弹？派遣军舰和军机前往？

　　美国国务院发言人 马克·托纳：是的，就是中国采取的一些举动。

　　美联社记者 马特·李：美国不是在做着同样的事吗？

　　美国国务院发言人 马克·托纳：不，我们不一样，我们早已做出过解释。

　　美联社记者 马特·李：但是美国派遣大型军舰军机前往，难道这都不算军事化？

　　美国国务院发言人 马克·托纳：不是，那只算“自由航行”。

　　中国社会科学院海疆问题专家 王晓鹏：美国所谓自由航行行动实质是披着自由航行外衣的横行自由，它的目的从根本上来讲是要维护美国在相关海域上的霸权。

　　日本频频造势 中国“见招拆招”

　　除美国外，搅局南海的还有一个域外国家不得不提，那就是日本。日本，除了在东海兴风作浪，对远在数千里之外的南海，也频频插手涉足。

·3月2日，日本海上自卫队的两艘扫雷舰到访菲律宾的马尼拉港。

·4月3日，日本“亲潮”号潜艇停靠苏比克港。

·4月12日，日本“有明”号和“濑户雾”号驱逐舰经菲律宾抵达越南金兰湾。

·4月12日到16日，日本“伊势”号直升机护卫舰赴印尼参加多国海军联合演习。

·4月26日，日本准航母“伊势”号停靠菲律宾苏比克湾。

　　不断在南海造势，美国是为了推进所谓的亚太“再平衡”，而日本则是为了缓解它在东海钓鱼岛问题上的压力。面对来势汹汹的域外国家，中国“见招拆招”，用自身实力展示了维护主权完整的坚定决心。

　　中国外交部长 王毅（2016年3月8日）：在南海这个舞台上，曾经有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是就像潮水来了又退去一样，这些图谋最终都不会有结果。历史终将证明，谁才是匆匆过客，谁才是真正的主人。

　　中国前国务委员 戴秉国（2016年7月5日）：哪怕美国全部10个航母战斗群都开进南海，也吓不倒中国人。

　　对于相关国家的挑衅，中国做好了充分准备。

　　2016年7月5日至11日，中国海军三大舰队近百搜舰艇、几十架飞机以及潜艇部队和岸防部队在南海举行的实兵实弹演习。

　　红方航空兵战机迅速起飞，对蓝方来袭机群进行拦截。

　　大海深处，蓝方多艘潜艇悄然出动，逼近红方舰艇编队。 

　　中国国际问题研究院常务副院长 阮宗泽：三大舰队的演习主题是反潜、侦查、攻防兼备，稳准狠。这些都反映出来我们本身的力量有了很大的提升。向有的国家发出警告，中国将坚决回击有害中国领土主权完整的行为。当然这个时机的选择也十分微妙，军演安排在南海仲裁案发布的前夕，表明中国绝不会承认其结果。中国不仅从言论上、宣传上将其定义为一张废纸，也要从实际行动上给他打上废纸的标签。

　　美日炒作所谓南海仲裁案结果 国际社会应者寥寥

　　这场实弹演习结束的第二天，所谓南海仲裁案最终摊牌，作出了非法、无效的所谓裁决。

　　中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。美日来这里搅局，是想要把“死棋当做活棋下”，不过他们“暗箱操作”放出的大招，应者寥寥，他们对中国的舆论围堵被化解于无形。

　　所谓的最终裁决出炉后，中国第一时间重申不接受、不参与南海仲裁案，不接受所谓裁决的坚定立场 。

　　中国外交部新闻发言人 陆慷（2016年7月12日）：所谓仲裁庭从开始就建立在菲律宾违法行为和非法诉求基础上，存在不具备合法性，一切裁决没有效力。

　　而美国和日本则是如获珍宝，无比兴奋。

　　美国国务院发言人 约翰·柯比（2016年7月12日）：现在各方都应该遵守，这个具有法律约束力的裁决。

　　美国白宫发言人欧内斯特（2016年7月13日）：美国认为这个裁决具有最终约束力。

　　日本外相  岸田文雄（2016年7月12日）：我认为最终裁决对争端双方都具有法律约束力。

　　日本内阁官房长官 菅义伟（2016年7月13日）：我们认为中国和菲律宾都应该遵守仲裁结果。

　　幕后导演大呼小叫，赤膊上阵，而在美日怂恿下提交所谓南海仲裁案的菲律宾却有自己的想法。 

杜特尔特宣誓就职

　　在仲裁结果出炉前的6月30日，阿基诺三世黯然卸任，菲律宾新总统杜特尔特宣誓就职。显然，杜特尔特新政府对于所谓的南海仲裁案，并不热衷。

　　菲律宾外交部长 亚赛：他们似乎认为菲律宾能在仲裁案中胜诉，所以希望菲律宾在胜诉之后发表一个强硬的声明。我不倾向于采纳这个建议。

　　中国社会科学院海疆问题专家 王晓鹏：菲律宾在大选之前，国内就产生了一些理性的声音，认为菲律宾政府通过挑动南海争端破坏中菲关系这样一种方式，其实对菲律宾的利益是有损害的。不仅使菲律宾在国际上的形象大为下降，特别是在东盟内部的形象有所损害，而且对菲律宾经济的发展和民生的改善也是不利的。

　　对于所谓的南海仲裁案，国际社会也是响应者寥寥。相反，数十个国家纷纷站出来，支持中国。

俄罗斯总统 普京（2016年9月5日）：（支持中国）不承认仲裁案的结果。为什么呢？这是一个政治结果，不是真正的法律裁决。

巴勒斯坦民族解放运动中央委员 阿巴斯·扎齐（2016年7月8日）：无论如何这都改变不了中国对南海诸岛拥有主权的事实。

黎巴嫩共产党总书记 哈纳·葛里卜（2016年6月25日）：部分国家对南海诸岛的涉足和占领是对中国主权的侵犯。

希腊科孚市市长 科斯塔斯（2016年7月8日）：美国试图要在南海保护他们的战略利益，借以扩张自己控制全球的计划。

柬埔寨甚至公开揭露日本在南海仲裁案上进行背后捣鬼。

　　柬埔寨首相 洪森（2016年6月20日）：一个多月以前，驻柬埔寨某国大使来我家拜见我，希望柬埔寨能在仲裁案结果宣布后表态支持东盟一个声音。我立即问：一个声音是什么意思？该大使回答说：支持国际法庭的判决。我又问：大使您是否事先已经知道南海仲裁案结果？中国将输，菲律宾将赢？这不是法律，这是政治事件，我不支持。

　　中国社会科学院海疆问题专家 王晓鹏：随着美国和菲律宾前政府非法推动的仲裁案逐步推向深入，他们的狐狸尾巴也逐步地露出来了，有关国家就看出来所谓的仲裁案实质是披着法律外衣的政治挑衅，它根本上是不利于相关地区局势的和平与稳定的。

　　中国国际问题研究院常务副院长 阮宗泽：我觉得还是讲中国外交的主动性在增加，有一种说法讲我们可能很被动，可能是局部某个时间来看我们确实是很被动，但是中国成功的实现了大的反转。就像下围棋一样，不能计较局部的得失，重要的是一个势，一个场。那么在南海方面，中国在这两方面都是占据主动的。今年中国在南海外交上所取得的成就是中国外交上可圈可点的一页。

　　中国在南海问题上的立场得到了国际社会120多个国家的广泛支持，不是一家独唱。7月25日，中国和东盟国家外长发布了联合声明，重申中国和东盟各国要全面有效落实《南海各方行动宣言》，有关争端要通过直接当事方以谈判方式来解决，这恰恰就是中国的立场。

　　菲律宾调转矛头指向美国 南海问题回到双边对话协商轨道

　　南海棋局的前半场，美日等国试图把中国团团围住，却又奈何不得。从8月开始，菲律宾突然不再甘心做美国的棋子，这个人口将近1亿的东南亚国家，谋求在对美关系上寻求更加独立自主的地位。这对美日围堵中国的棋局开说，无异于釜底抽薪的一击。

　　9月初，仲裁结果出炉近两个月后，东亚合作领导人系列会议在老挝首都万象召开，美国总统奥巴马原计划游说菲律宾新总统杜特尔特，希望他能在这样的国际场合再提南海仲裁。然而，令美国意想不到的是，杜特尔特反而调转矛头，指向美国。

　　菲律宾总统 杜特尔特（2016年9月5日）：菲律宾不是美国的殖民地，除了菲律宾民众我没有其他的主人。

　　奥巴马只能取消原定的会晤，游说计划也随之泡汤。那次峰会上，杜特尔特对南海问题只字未提。 随后，他在多个场合表达对美国的不满。

　　菲律宾总统 杜特尔特：不是美国粉丝，不是美国的狗 （两个场合），我们只不过是被拴起来的狗 。美国只会从远处投面包，我们的嘴一直张着。

　　在10月25日－27日杜特尔特访日期间，安倍原本相当和事佬，然而无论是奥巴马的丘比特之箭还是安倍晋三的玫瑰花都无法挽回杜特尔特的心。

　　杜特尔特不仅代表他自己，也代表了相当一部分菲律宾民众对美国这种颐指气使，居高临下做派的反感。

　　中国社会科学院海疆问题专家 王晓鹏：菲律宾地位非常重要。美国在西太平洋的部署好比是一个沙漏，北部的日韩基地群，南部的澳大利亚，新西兰，东南亚基地群形成沙漏的两个玻璃桶，中间的菲律宾是最薄弱，最细的一根玻璃管，菲律宾这样一个关键的节点出现了反复和不确定性的话，那么对于美国的亚太战略将会产生重要的影响。

　　过去几年,作为美国的棋子，菲律宾完全被美国利用。杜特尔特清晰地意识到，美国的利益并不等于是菲律宾的利益。他明确表示，要奉行一个更加独立自主的外交政策，要把打击犯罪，改善民生、发展经济作为首要任务。

　　中国国际问题研究院常务副院长 阮宗泽：杜特尔特也看到前几年他的前任阿基诺三世领导下，高调的和中国作对，实际上他是没有益处的。用菲律宾人自己的话来说，南海仲裁案他们得到的就是一张纸。然后又怎么样呢，你又执行不了，而且跟中国高度对抗，中国正在周边推动一带一路建设，菲律宾严重滞后，中国和其他周边国家合作可以说是蒸蒸日上，但菲律宾没有分享到任何福利。他认为必须赶上这一班车。

杜特尔特率商务代表团访华

　　10月18号到21号，菲律宾总统杜特尔特访华。跟随杜特尔特访华的，是一个庞大的商务代表团。

　　在中菲两国元首之间的“历史性会谈”后，双方签署了包括经贸、投资、产能等领域的13项合作文件，此外，除了高达135亿美元的经贸协定，中方还将取消赴菲旅游提醒、恢复进口菲律宾水果，停滞已久的外交磋商、防务安全磋商等多领域合作机制也将重启。两国关系全面恢复，务实合作进入新阶段，而南海问题也将回到双边对话协商的轨道。

　　中国国际问题研究院常务副院长 阮宗泽：在南海问题上，杜特尔特选择了和中国通过谈判协商的方式来解决。实际上这是回到中菲在仲裁案之前双边就已经达成的这样一个共识。这不是一个全新的东西，这过去就有，只是在阿基诺三世执政时期他背离了，抛弃了原来的这些，导致中菲关系的恶化。杜特尔特是要回到中菲和解，通过谈判解决中菲争端的轨道上。

　　中菲合作，将弥补中国与东盟合作的短板，有助于地区合作的进一步提升。

　　美日搅局波涛涌，中国破局潮水平

　　来搅局的域外国家可以一走了之，而真正要作为这个地区的混乱买单的，就是沿岸国家，包括中国，所以在南海棋局当中，中国从来都不是一个“旁观者”，始终是南海和平稳定的坚定维护者。

　　今年，中国凭借着强大的实力、坚定的立场，有勇有谋，化解了仲裁压力、突破了美日围堵、重启了中菲合作，在南海这盘棋上，我们扭转了局面，取得了主动。

　　然而，南海的波涛也不会从此就风平浪静，我们无法排除某些国家又会暗中落子、挑起“劫争”。但我们相信，中国有足够的胆略和智慧，与周边国家妥善处理分歧，排除干扰，共同将南海建设成为和平之海、友谊之海、合作之海。

　　中东乱局、美俄对局、东亚危局、南海破局。国际政治风云，是一场永无止境的棋局，角力远未结束，博弈仍在继续。 谁都无法准确预测未来的世界格局将发生怎样的变化，但可以肯定的是，在地缘战略棋盘上的博弈，正在悄然雕琢着我们这个世界的样貌，这关乎着世界的未来和人类的共同命运。