161不是电信也不是联通

161号段是工信部移动转售业务给虚拟运营商开放的一个号段，自从虚拟运营商开放第一个170号段以来，虚拟运营商的卡资源极其短缺，为了加大支持民营移动转售虚拟运营商的发展，工信部增开了161号段。

161是通过电信运营商的网络平台提供的特别服务号码，该特服号的用途是电话网与分组网网间互联号。

特别服务号码是为满足电信新技术新业务与电信行业的发展和社会服务对电信网码号资源的需求，为了更好地支撑行业发展，服务社会需求而推出的。因此运营商能严格管控入网，严厉打击电话骚扰行为。